Рішення № 122393129, 17.10.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

17 жовтня 2024 р.справа № 400/8540/24

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в письмовому провадженні розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІнгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 54В, корп. 4, м. Миколаїв, 54056,

провизнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.07.24 р. № 75612304

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) (в позовній заяві помилково зазначено по-батькові ОСОБА_2 ) звернувся з позовом до Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач або Інгульський відділ ДВС), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 23 липня 2024 р. № 75612304.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що строк пред`явлення до примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17 лютого 2021 р. № Ф-71018-17-У встановлено до 12 липня 2021 р., тоді як фактично вона пред`явлена до виконання лише 23 липня 2024 р., тобто з порушенням строку визначеного ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, відповідно, відповідач протиправно прийняв її до виконання та відкрив виконавче провадження, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження носить протиправний характер.

Відповідач подав відзив, в якому позов не визнав та пояснив, що строк пред`явлення до виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17 лютого 2021 р. № Ф-71018-17-У спливає 13 жовтня 2021 р., тоді як вимога здана стягувачем на пошту 11 жовтня 2021 р., а тому строк на її пред`явлення дотримано.

Позовна заява залишалась без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам КАС України.

При відкритті провадження у справі суд визнав поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновив його.

На підставі ст. 205 ч. 9 КАС України справа розглянута в письмовому провадженні.

Вирішуючи спір, суд керується наступним.

17 лютого 2021 р. ГУ ДПС у Миколаївській області ОСОБА_1 виставлена вимога про сплату боргу (недоїмки) № 75612304 на суму 37 788,74 грн., дата набрання чинності - 12 липня 2021 р.

За приписами ст. 25 ч. 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Листом від 8 жовтня 2021 р. ГУ ДПС у Миколаївській області вказана вимога направлена на примусове виконання до Інгульського відділу ДВС.

Відповідно до ст. 26 ч. 1 п. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей (ст. 26 ч. 5 Закону України Про виконавче провадження).

На підставі наведеної норми, 23 липня 2024 р. відповідач прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження № 75612304.

Спірні правовідносини між сторонами склались з приводу перебігу строку на пред`явлення вимоги про сплату боргу (недоїмки) до примусового виконання.

Статтею 12 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Оскільки за вимогою про сплату боргу (недоїмки) стягувачем є державний орган в особі ГУ ДПС у Миколаївській області, то для її пред`явлення до примусового виконання встановлено 3-місячний термін.

Датою набрання чинності вимоги вказано 12 липня 2021 р., відповідно, такий строк спливає 13 жовтня 2021 р. включно.

Заява ГУ ДПС у Миколаївській області про примусове виконання датована 8 жовтня 2021 р., а вимога направлена до Інгульського відділу ДВС засобами поштового зв`язку 11 жовтня 2021 р.

Таким чином, виконавчий документ пред`явлено до примусового виконання з дотриманням 3-місячного строку, встановленого ст. 12 Закону України Про виконавче провадження.

Посилання позивача на те, що виконавчий документ пред`явлено до виконання 23 липня 2024 р., так як на заяві ГУ ДПС у Миколаївській області від 8 жовтня 2021 р. стоїть вхідний штамп Інгульського відділу ДВС із датою 23 липня 2024 р., суд знаходить помилковими.

В даному випадку пред`явлення стягувачем виконавчого документа до примусового виконання відбулось 11 жовтня 2021 р. передачею вимоги про сплату боргу (недоїмки) на пошту, так як в цьому випадку стягувачем вчинені всі залежні від нього дії, а фактичне отримання Інгульським відділом ДВС виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження 23 липня 2024 р. свідчить лише про початок процедури примусового виконання рішення.

За таких обставин суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246, 287 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (просп. Миру, 54В, корп. 4, м. Миколаїв, 54056, ЄДРПОУ 34993225) відмовити.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційні скарги на рішення у справах, визначених ст. 287 КАС України, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. О. Мороз