Ухвала суду № 122363230, 16.10.2024, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/10676/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), третя особа, Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), третя особа, Головне управління Національної гвардії України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області щодо включення у Довідку від 04.04.2024 № 2023 № 33/45-69 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, видану ОСОБА_1 , надбавки за особливості проходження служби - 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії - 500 відсотків посадового окладу;

зобов`язати Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, надбавки за особливості проходження служби - 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, та премії - 500 відсотків посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

Також вказаною ухвалою суду було зобов`язано третю особу Головне управління Національної гвардії України надіслати на адресу суду на ім`я судді ОСОБА_2 протягом 15-денного строку з дня отримання даної ухвали суду відомості про встановлені відсоткові розміри вказаних видів грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, вислугою років та званням у 2023 році.

Ухвалу суду третя особа отримала 09.08.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.24), однак вимоги ухвали суду не виконано.

24.09.2024 ухвалою суду повторно зобов`язано Головне управління Національної гвардії України протягом 5 днів з моменту отримання ухвали надіслати на адресу суду на ім`я судді ОСОБА_2 відомості про встановлені відсоткові розміри вказаних видів грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, вислугою років та званням у 2023 році.

15.10.2024 Головним управлінням Національної гвардії України надіслано на адресу суду довідку за підписом начальника відділу з питань методології пенсійного забезпечення фінансово-економічного управління, в якій вказано, що розмір надбавки за особливості проходження служби у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років становив: у січні-грудні 2023 року до 50%. Розмір премії у відсотках до посадового окладу становив: у січні 2023 року до 250%; у лютому-грудні 2023 року до 500%.

Однак, суд вказує, що вимоги ухвали суду не виконані, оскільки не зазначено конкретні відсоткові розміри вказаних видів грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, вислугою років та званням у 2023 році.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у третьої особи Головного управління Національної гвардії України відомості про конкретні відсоткові розміри вказаних видів грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, вислугою років та званням станом на 01.01.2023.

Керуючись статтями 80, 241-242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати письмові докази по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), третя особа, Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Національної гвардії України протягом 5 днів з моменту отримання ухвали надіслати на адресу суду на ім`я судді ОСОБА_2 відомості про конкретні відсоткові розміри вказаних видів грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, вислугою років та званням станом на 01.01.2023.

Роз`яснити Головному управлінню Національної гвардії України обов`язок в разі неможливості подати доказ, що витребовується, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом трьох днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Головному управлінню Національної гвардії України, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО