Ухвала суду № 122362682, 14.10.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 жовтня 2024 року справа № 580/8453/24 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про залучення публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до участі в справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не надання інформації на адвокатський запит ОСОБА_1 від 13.08.2024;

- зобов?язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, місто Київ, вул. Бродських Сім`ї, 19, ідентифікаційний код 39369133) надати повну інформацію документи на адвокатський запит ОСОБА_1 від 13.08.2024, а саме: надати детальний розрахунок (обчислення) економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги на підставі якого постановою НКРЕКП від 19 листопада 2019 року № 2406 розраховано та затверджено для ПАТ Черкасиобленерго економічні коефіцієнти прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги на 2020 рік на рівні - 0,0406 (відносних одиниць) та електричними мережами 2 класу напруги на 2020 рік на рівні - 0,1164 (відносних одиниць); повідомити (надати) всі величини/одиниці та їх назву (умовне позначення) згідно формул, які були взяті НКРЕКП для розрахунку економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги для ПАТ Черкасиобленерго на 2020 рік; повідомити прізвище ім?я по-батькові та займану посаду посадових осіб, які проводили розрахунок економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги для ПАТ Черкасиобленерго на 2020 рік.

Від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі ПАТ «Черкасиобленерго» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. В клопотанні позивач зазначає, що підставою для звернення до суду є ненадання відповідачем відповіді на адвокатський запит від 13.08.2024 поданий в інтересах ПАТ «Черкасиобленерго». Так, надаючи правничу допомогу ПАТ «Черкасиобленерго» адвокат Савоста С.В. 13.08.2024 звернувся з адвокатським запитом до НКРЕКП з проханням надати детальний розрахунок (обчислення) економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги на підставі якого постановою НКРЕКП від 19 листопада 2019 року № 2406 розраховано та затверджено для ПАТ «Черкасиобленерго» економічні коефіцієнти прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги на 2020 рік на рівні 0,0406 (відносних одиниць) та електричними мережами 2 класу напруги на 2020 рік на рівні 0,1164 (відносних одиниць). Повідомити всі величини/одиниці та їх назву (умовне позначення) згідно формул, які були взяті НКРЕКП для розрахунку економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги для ПАТ «Черкасиобленерго» на 2020 рік. Повідомити прізвище ім`я по-батькові та займану посаду посадових осіб, які проводили розрахунок економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги для ПАТ «Черкасиобленерго» на 2020 рік. Однак, у відповідь на адвокатський запит від 13.08.2024 НКРЕКП листом від 19.08.2024 не надало запитуваної інформації по суті адвокатського запиту.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зі змісту адвокатського запиту вбачається, що запитувана інформація та документи в

адвокатському запиті стосуються захисту прав та інтересів клієнта ПАТ «Черкасиобленерго», відтак ненадання документів та інформації на адвокатський запит напряму впливає на можливість захисту прав та інтересів клієнта адвокатом та на права товариства. Відповідач не даючи відповіді по суті адвокатського запиту фактично порушив права та інтереси ПАТ «Черкасиобленерго» в отриманні інформації та документів, оскільки

саме в інтересах товариства запитується інформація. Таким чином, прийняття рішення у цій справі впливає на інтереси ПАТ «Черкасиобленерго», оскільки предметом розгляду справи є зобов`язання надати відповідь на адвокатський запит, який поданий в інтересах ПАТ «Черкасиобленерго». Відтак, доцільним є залучення ПАТ «Черкасиобленерго» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 щодо залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача задовольнити.

Залучити до участі в справі № 580/8453/24, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго».

Запропонувати ПАТ «Черкасиобленерго» у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали року надати суду письмові пояснення щодо позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та

окремо не оскаржується.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА