Рішення № 122296555, 15.10.2024, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

15.10.2024

ЄУН 337/5590/24

2-о/337/282/2024

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2024 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді - Калугіної Г.Б.,

за участю секретаря - Волошина Н.В.,

розглянувши в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , (гуртожиток), заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), адреса: м. Запоріжжя, вул. Петра Ребра, буд. 9-а, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України в порядку ст. 317 ЦПК України,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2024 до суду надійшла вказана заява ОСОБА_1 , яку заявниця мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України, померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується копією корінця медичного свідоцтва про смерть облікова форма серія 23 № 200132993 від 13.08.2024 та копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 14.08.2024, виданого органом окупаційної влади на тимчасово окупованій території - Територіальним відділом РАЦС Чернігівського району Управління РАЦС Запорізької області.

Зареєструвати смерть матері у органах ДРАЦС відповідно до діючого законодавства України заявниця ОСОБА_1 не має можливості, оскільки на даний час на території України введено воєнний стан через військову агресію з боку рф, с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області, знаходиться на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, згідно з копією корінця медичного свідоцтва про смерть облікова форма серія 23 № 200132993 від 13.08.2024 причиною смерті ОСОБА_2 стала хронічна серцево-судинна недостатність, дифузний кардіосклероз, хронічна ішемічна хвороба серця.

Померла ОСОБА_2 є матір`ю заявниці ОСОБА_1 згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого Чернігівським районним бюро РАЦС Запорізької області, актовий запис № 43 від 22.05.1968, та копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану Хортицького районного управління юстиції м. Запоріжжя, актовий запис № 116 від 14.03.2003, заявниці ОСОБА_1 , що вказує на зміну дівочого прізвища « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

Встановлення факту смерті матері ОСОБА_1 - ОСОБА_2 необхідно для отримання свідоцтва про смерть відповідно до законодавства України, подальшого отримання допомоги на поховання та оформлення спадкових прав.

Заявниця просить встановити факт смерті її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області.

Ухвалою суду від 15.10.2024 відкрито окреме провадження у цивільній справі за даною заявою і призначено відкрите судове засідання та було замінено заінтересовану особу Хортицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стан якого відповідно до виписки з ЄДРПОУ - припинено, та встановлено, що наразі такі функції виконує Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява подана ОСОБА_1 , яка є донькою померлої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим Чернігівським районним бюро РАЦС Запорізької області, актовий запис № 43 від 22.05.1968, та копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану Хортицького районного управління юстиції м. Запоріжжя, актовий запис № 116 від 14.03.2003, заявниці ОСОБА_1 , що вказує на зміну дівочого прізвища « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 14.08.2024, виданого органом окупаційної влади на тимчасово окупованій території - Територіальним відділом РАЦС Чернігівського району Управління РАЦС Запорізької області, вбачається, що ОСОБА_2 померла с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області.

Виходячи з практики ЄСПЛ, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozer v. The Republicof Moldova and Russia, 23.02.2016), де наголошено, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]. Цей висновок в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ цієї категорії.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

У відповідності до частин 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 цього Кодексу. За змістом частин 1, 2 статті 317 цього Кодексу заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до п.1 гл.5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 № 3307/5), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перенатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_4 , уродженки с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області, підтверджується наданими заявницею документами, зокрема: копією корінця медичного свідоцтва про смерть облікова форма серія 23 № 200132993 від 13.08.2024 та копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 14.08.2024, виданого органом окупаційної влади на тимчасово окупованій території - Територіальним відділом РАЦС Чернігівського району Управління РАЦС Запорізької області, які суд вважає необхідним прийняти до уваги при ухваленні рішення, застосувавши до зазначених правовідносин так звані "намібійські винятки" Міжнародного суду ООН: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Також суд враховує, що с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області, знаходиться на тимчасово окупованій території України, де державні органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження і відповідно заявник не має можливості отримати документи про смерть матері встановленого законами України зразка. Отже, підтвердити відповідний факт в позасудовому порядку заявник не має можливості.

З огляду на викладене суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , є об`єктивні перешкоди, у зв`язку з чим, з метою захисту прав заявниці, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви, встановивши факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , померла в с. Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 81, 89, 263, 264, 265, 293-294, 315-317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України в порядку ст. 317 ЦПК України - задовольнити.

Встановити факт того, що громадянка України ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Новоказанкувате, Бердянського (Чернігівського) району, Запорізької області.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя Г.Б. Калугіна