Рішення № 122261791, 02.10.2024, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/21290/23

Провадження № 2/638/3565/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2024 Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі головуючого судді: Хайкіна В.М.,

за участю секретаря: Черкашиної Д.А.,

у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29.12.2023 року до Дзержинського районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, згідно прохальної частини якого просить суд: визнати дії ГУ ПФУ в Харківській області, які полягають у ненаданні приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій у відповіді на запит інформації про суму недоотриманої за життя пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.07.2016 по 17.01.2019 року включно, незаконними; зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області сформувати та надати (надіслати) приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій додаткову довідку про суму недоотриманої за життя пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.07.2016 по 17.01.2019 року (включно); стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1073,60 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Родинний зв`язок з померлим батьком підтверджується рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.01.2022 року. Після смерті батька відкрилась спадщина, що підтверджується витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі №67923033 від 22.12.2021 року, спадкова справа за номером у реєстрі 68900113, до складу якої увійшла недоотримана пенсія, яка нараховувалася померлому до дня смерті і зберігається на рахунках Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, та яка є на сьогодні не виплаченою. Також приватним нотаріусом Бахмутського районного нотаріального округу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у Донецькій області (м. Харків) Бєлявцевою А.В. 02.02.2022 надана довідка за №77/01-16 про те, що відкрита спадкова справа за №651/2021 та що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після померлого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 21.01.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надіслало приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу Бєлявцевій А.В. відповідь на її запит №2000-0502-8/11391, у якій зазначило, що « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як внутрішньо-переміщена особа, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перебував на обліку та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Сума недоотриманої пенсії визначена з урахуванням ст.ст. 46, 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та складає 168183,15 грн. Вказана сума зміниться в сторону зменшення в залежності від дати звернення спадкоємця за недоотриманою пенсією. Оскільки позивачу відомо, що розмір та період нарахування недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 , є таким, що не відповідає дійсності, позивач звернувся до відповідача 13.06.2023 року через особистий кабінет на ПЕП ПФУ з заявою №ВЕБ-20001-Ф-С-23-130300, щоб врегулювати виникле питання. 19.06.2023 року відповіддю ГУ ПФУ в Харківській області №16512-20111/Ч-05/8-2000/23 зазначено наступне: «Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, на Ваше звернення від 13.06.2023 ВЕБ-20001-Ф-С-23-130300, повідомляю наступне. Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера визначено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1. Згідно ст. 52 Закону, п.2.26 Порядку, сума пенсії, що належала пенсіонерові залишилась недотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатні члени сім`ї, зазначені у ч.2 ст. 36 Закону, які знаходились на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Такі члени сім`ї повинні звернутись за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дні відкриття спадщини. Частиною 3 статті 52 Закону передбачено, що у разі відсутності вищезазначених членів сім`ї або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. 19.01.2022 року до Головного управління надійшов запит приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу від 19.01.2022 №38/02-14 щодо сум недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис №63 від 17.01.2022 року. При наданні відповіді на запит проведено розрахунок суми пенсійних виплат, що входять до складу спадщини, згідно з ч.1 ст. 46 Закону, а саме за період з 18.01.2019 року по 31.10.2021 рік. Також у відповіді на запит нотаріуса було зазначено, що сума недоотриманої пенсії буде відкоригована залежно від дати звернення за недоотриманою пенсією. Датою звернення за отриманням недоотриманої пенсії у випадках смерті пенсіонерів, є дата звернення осіб, які мають право на виплату недоотриманої пенсії, та надали усі передбачені законодавством документи. У разі незгоди з вище визначеним, Ви маєте право на оскарження у порядку, передбаченому законодавством». У відповіді ГУ ПФУ в Харківській області від 19.06.2023 року №16512-20111/Ч-05/8-2000/23 вказано, що при наданні відповіді на запит проведено розрахунок суми пенсійних виплат, що входять до складу спадщини, згідно з ч.1 ст.46 Закону, а саме за період з 18.01.2019 року по 31.10.2021 рік. Проте, позивачу відомо, що батько ОСОБА_2 не отримував пенсію з 01.07.2016 року з невідомих причин. Отже, на запит нотаріуса, розрахунок недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , був проведений ГУ ПФУ в Харківській області з урахуванням вимог ч.1 ст. 46 Закону №1058, не врахувавши суму недоотриманої пенсії за період з 01.07.2016 року по 17.01.2019 рік, тим самим незаконно зменшивши загальну суму спадкової маси всупереч чинному законодавству України. Позивач вважає, що після прийняття спадщини сума недоотриманої пенсії змінила свій правовий статус і є вже не пенсією, недоотриманою пенсіонером, а коштами, які увійшли до складу спадщини. Доводи відповідача, що сума недоотриманої пенсії виплачується не більше ніж за три роки з дня звернення до управління особи, яка має право на спадщину, оформленим свідоцтвом про право на спадщину, згідно ч.1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, є протиправний та незаконний, оскільки дана правова норма розповсюджується на пенсіонерів, які є власниками своїх особистих пенсій, тобто на тих, що не померли, та ніяким чином не стосується правовідносин щодо спадщини.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.01.2024 року відмолено у відкритті провадження за вищевказаною справою.

Постановою Харківського апеляційного суду від 05.03.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.01.2024 року скасовано та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

19.03.2024 року матеріали справи надійшли у провадженні судді Хайкіна В.М.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.04.2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.07.2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Від позивача ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява з проханням розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином, про що свідчать поштові документи та матеріали справи, причину неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву, який би відповідав вимогам статті 178 ЦПК України, чи будь-яких письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів, заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, до суду не надав.

Неявка осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце судового розгляду справи являється їх волевиявленням, яке свідчить про відмову від реалізації свого права на безпосередню участь у судовому розгляді справи та інших процесуальних прав, причини неявки визнані судом неповажними, і тому неявка відповідача не може бути перешкодою для заочного розгляду судом справи, що відповідає положенням частини 1 статті 280 ЦПК України.

Відповідно до статті 280 ЦПК України, якщо відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням вказаної статті.

Дослідивши доводи позивача, викладені у позові, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 16.12.1970 року.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 17.01.2022 року Торецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дебальцеве помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12.01.2022 року підтверджується факт родинних відносин, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Дебальцево, Донецької області є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився у м. Дебальцево Донецької області. Також вказаним рішенням встановлено факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Дебальцево, Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дебальцеве, Донецької області, Україна.

Згідно довідки приватного нотаріуса Бєлявцевої А.В. №77/01-16 від 02.02.2022 року вбачається, що приватним нотаріусом Бахмутського районного нотаріального округу Донецької області Бєлявцевою А.В., 22.12.2021 року від ОСОБА_1 було отримано заяву про прийняття спадщини після батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ні підставі цієї заяви 22.12.2021 року приватним нотаріусом було відкрито спадкову справу за №651/2021. Інших заяв про прийняття спадщини від інших спадкоємців не надходило. Інших спадкоємців, які прийняли спадщину, не має. Приватний нотаріус підтверджує, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем померлого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно листа начальника відділу опрацювання пенсійної документації №2 Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0502-8/11391 від 21.01.2022 року на запит приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу Бєлявцевої А.В. від 19.01.2022 року №38/02-14 щодо недоотриманої пенсії зазначено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який як внутрішньо переміщена особа був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перебував на обліку та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Помер 03.10.2021 року, актовий запис №63. Сума недоотриманої пенсії визначена з урахуванням ст. 46, 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та складає 168183,15 грн. Одночасно повідомлено, що вище вказана сума зміниться в сторону зменшення в залежності від дати звернення спадкоємця за недоотриманою пенсією.

Позивач вважає, що розмір та період нарахування недоотриманої пенсії його батька, який наданий у вказаній відповіді відповідача є таким, що не відповідає дійсності, а тому 13.06.2023 року він звернувся до відповідача із запитом з метою врегулювання вказаного питання.

Листом заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за №16512-20111/Ч-05/8-2000/23 від 19.06.2023 року, ОСОБА_1 повідомлено зокрема, що при наданні відповіді на запит приватного нотаріуса, проведено розрахунок суми пенсійних виплат, що входять до складу спадщини, згідно ч.1 ст. 46 Закону, а саме за період з 18.01.2019 року по 31.10.2021 рік.

Із матеріалів справи встановлено, та не спростовано, що позивачу приватним нотаріусом, свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_2 на спадщину, у виді недоотриманої пенсії за період з 01.07.2016 року по 03.10.2021 рік не видано.

Згідно із статтею4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Фіксуючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 52 Закону № 1058-ІV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Вищевказана норма закону кореспондує зі статтею 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991, згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (з дня відкриття спадщини - стаття 1220 Цивільного кодексу України).

Пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

При цьому, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Таким чином, відповідно до наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоотриманої пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, а вразі відсутності членів сім`ї, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в шестимісячний строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19, провадження № 61-11268сво20 зазначив, що тлумаченнястатті 1227 ЦК Українидоводить, що:

- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Положення частини 3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статті 1227 ЦК України узгоджуються із положенням Закону України "Про пенсійне забезпечення", де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне, що відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV, у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні, зокрема:

пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом;

пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 7 Закону № 1058-IV, загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами, зокрема: державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом; обов`язковості фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов`язаних з виплатою пенсій та наданням соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 47 Закону № 1058-IV, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 49 Закону № 1058-IV встановлені підстави для припинення виплати пенсії, а саме виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідностатті 1217 ЦК Україниспадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини, як це передбаченостаттею 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбаченістаттею 608 ЦК України(стаття 1219 ЦК України).

Статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Перший протокол ратифікований Законом України від 17липня 1997 року №475/97-ВР, з огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України застосовується судами України як частина національного законодавства. При цьому розуміння змісту норм Конвенції та Першого протоколу, їх практичне застосування відбувається через практику (рішення) ЄСПЛ, яка згідно зі статтею 17Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-1V«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовується українськими судами як джерело права.

Як зазначено Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) у рішенні в справі «Пічкур проти України», яке набрало статусу остаточного 07 лютого 2014 року, право на отримання пенсії як таке стало залежним від місця проживання заявника. Це призвело до ситуації, в якій заявник пропрацювавши багато років у своїй країні та сплативши внески до системи пенсійного забезпечення, був зовсім позбавлений права на пенсію лише на тій підставі, що він більше не проживає на території України (пункт 51 цього рішення).

У пункті 54 вказаного рішення ЄСПЛ зазначив, що наведених вище міркувань ЄСПЛ достатньо для висновку про те, що різниця в поводженні (проживання за кордоном), на яку заявник скаржився, порушувала статтю 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), згідно з якою користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження або за іншою ознакою, у поєднанні зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У рішенні від 08 липня 2004 року «Ілашку та інші проти Молдови та Росії» ЄСПЛ задовольняючи позов щодо Молдови, визнав, що Уряд Молдови, який є єдиним законним Урядом Республіки Молдова за міжнародним правом, не здійснював влади над частиною своєї території, яка перебуває під ефективним контролем «Молдавської Республіки Придністров`я». Однак навіть за відсутності ефективного контролю над Придністровським регіоном Молдова все ж таки має позитивне зобов`язання за статтею 1 Конвенції вжити заходів, у рамках своєї влади та відповідно до міжнародного права, для захисту гарантованих Конвенцією прав заявників.

На теперішній час Україна від зобов`язань, визначених статтями 1, 14 Конвенції та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції в окремих районах Донецької та Луганської областей України відповідно до статті 15 Конвенції не відступала.

Відтак, відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що положення частини 1 статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не регулює спірне питання щодо недоотриманої пенсії за життя померлим пенсіонером, що не є підставою для не нарахування позивачу належних пенсійних виплат за померлого батька за спірний період, а саме з 01.07.2016 року по 03.10.2021 рік, оскільки пенсія є майном в розумінні статті 1 Першого Протоколу та повинна бути включена до складу спадщини на яку претендує позивач ОСОБА_1 .

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не спростовано, що ОСОБА_2 необхідно нарахувати пенсію саме за період з 01.07.2016 року по 03.10.2021 року, а тому суд вважає, що відповідач повинен нарахувати пенсію саме за вказаний період, а тому відповідно надати додатковий розрахунок недоотриманої пенсії за період з 01.07.2016 року по 17.01.2019 рік включно.

Вказані обставини, позбавляють приватного нотаріуса видати позивачу, як спадкоємцю після смерті батька ОСОБА_2 , свідоцтво про право на спадщину за законом на все належне майно у виді недоотриманої пенсії за життя батька саме за період з 01.07.2016 року по 03.10.2021 рік.

За таких обставин, на думку суду у спірних правовідносинах відповідач діяв з порушенням меж повноважень, визначених Законами України, необґрунтовано та не пропорційно, чим порушив вимоги статті 18 Конституції України та частину 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в тому числі, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також обґрунтовано і пропорційно.

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 2 статті 89 ЦПК України жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з частинами 5, 6 статті 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доказів, які б доводили необґрунтованість заявленого позову відповідач суду не надав, а отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною 1статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Так, оскільки вимоги позивачки судом задоволені у повному обсязі, то необхідно стягнутиза рахунок бюджетних асигнуваньГоловного управління Пенсійного фонду України в Харківській областіна користь ОСОБА_1 суму судового збору, сплаченогопри зверненні до суду із зазначеним позовому розмірі 1073,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 25, 328, 1216, 1217, 1218, 1227,1261 ЦК України, ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у ненаданні приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу Бєлявцевій А.В. у відповіді на запит інформації про суму недоотриманої пенсії за життя померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.07.2016 року по 17.01.2019 рік (включно) незаконними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області сформувати та надати (надіслати) приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу Бєлявцевій А.В. додаткову довідку про суму недоотриманої за життя пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.07.2016 року по 17.01.2019 рік (включно).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344, місцезнаходження: м. Харків, м-н Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов. на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , суму сплаченого судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дзержинського районного суду м. Харкова. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення ухвали до Харківського апеляційного суду.

Позивач має право оскаржити рішення до Харківського апеляційного судушляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На підставі частини 1 статті 354 ЦПК України, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст заочного рішення виготовлено 11.10.2024 року.

Головуючий: