Ухвала суду № 12224040, 19.07.2010, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа №4-с-49/2010р.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2010 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Бондаренко В.М.

при секретарі - Троян В.Б.

за участю представника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлограді Чернова Є.О.,

державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Ломаєвої С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлограді на дії посадової особи державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлограді (далі Фонд) звернулось до суду зі скаргою на дії державного виконавця ВДВС Павлоградського міськрайонного управління юстиції Ломаєвої С.М., щодо винесення постанови від 16.06.2010 року про арешт коштів Фонду по зведеному виконавчому провадженню про стягнення з Фонду моральної шкоди на користь ОСОБА_4 в сумі 15000 грн., ОСОБА_5 в сумі 2000 грн., ОСОБА_6 в сумі 5000 грн., ІТЗ судового процесу. В обґрунтування скарги Фонд вказує на те, що державний виконавець безпідставно посилається на ст. ст. 5, 50 ЗУ «Про виконавче провадження». Відповідно до вказаних статей державному виконавцю надано право накладати арешт на кошти боржника, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах. Але Фонд не має жодного рахунку в банках та інших кредитних установах. Рахунок Фонду по статтях КЕКВ знаходиться в Управлінні Державного казначейства в м. Павлограді. Кошти Фонду зберігаються на відповідних рахунках, відкритих на імя органів Державного казначейства України за балансовим рахунком № 560 «Державні позабюджетні фонди», на реєстраційних рахунках, відкритих Фонду та робочим органам виконавчої дирекції Фонду в органах державного казначейства і використовується виключно за цільовим призначенням. Фінансування страхової діяльності та інших видатків здійснюється через реєстраційні рахунки робочих органів виконавчої дирекції фонду, відкриті на їх імя в установах Держказначейства. Робочий орган Фонду соціального страхування в м. Павлограді не є розпорядником коштів. П. 2 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження» чітко прописує на які кошти може бути накладено стягнення це заробітна плата, доходи, пенсія, стипендія боржника. рахунки Фонду в м. Павлограді не відповідають вищезазначеним критеріям. Арешт накладено на ті рахунки, на які надходять кошти таким же кредиторам і з таких же підстав. В даному випадку порушуються принцип соціальної справедливості, задовольняючи потреби одних інвалідів за рахунок коштів інших інвалідів. На ці рахунки надходять кошти на щомісячні страхові виплати потерпілим, щомісячні в разі втрати годувальника, одноразова допомога в разі втрати годувальника, сторонній догляд інвалідів, фінансування на медикаментозне лікування потерпілих від виробничого травматизму та інші соціальні потреби потерпілих. Фонд терміново виконає свої зобовязання без примусового стягнення по сплаті вказаних виконавчих документах після надходження на видатковий рахунок відділення коштів, про що негайно буде проінформована державна виконавча служба.

Представник Фонду в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив скасувати постанову про арешт коштів від 16.06.2010 року.

У судовому засіданні державний виконавець відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Ломаєва С.М. зі скаргою не погодилась, зазначаючи те, що у відділі державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції перебувало на виконанні зведене виконавче провадження № 65 від 20.05.2010 року про стягнення з ВВД ФССНВПЗ України в м. Павлоград на користь стягував моральної шкоди в сумі 22001,50 грн. та згідно ст. 3, 18, 24 ЗУ «Про виконавче провадження» по ньому було відкрито виконавче провадження. В постановах про відкриття виконавчого провадження боржнику надається строк для добровільного виконання 7 днів. Але керівництво ФСС не вважає за потрібним приймати до уваги постанови про відкриття виконавчих проваджень, чим ускладнює роботу держвиконавця, тому згідно ч. 4 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» по виконавчим провадженням постанови вручаються особисто боржнику, про що на постановах є штамп боржника вхідної кореспонденції. У добровільний строк борг не погашено. Державний виконавець має право звернути стягнення на рахунки боржника, номера яких встановлені ним в процесі виконання виконавчих проваджень. Згідно довідки ЗДОДПІ від 27.07.2006 року та довідки Відділення Держказначейства в м. Павлограді від 21.09.2006 р. Фонд має пять відкритих рахунків у відділенні Держказначейства в м. Павлограді. 13.01.2009 року була винесена постанова про арешт коштів Фонду. Копія постанови про арешт коштів чи майна боржника не пізніше наступного чи після її винесення дня надсилається боржнику та відповідно до банків чи інших фінансових установ або органів. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна може бути оскаржена боржником начальнику відповідного органу державної виконавчої служби або до суду у 10-денний строк. Постанова про арешт коштів вручена особисто боржнику 17.06.2010 року. Враховуючи те, що відділення держказначейства в м. Павлограді прийняло до виконання постанову про арешт коштів, значить вона відповідає вимогам ЗУ «Про банк і банківську діяльність», Інструкції «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» і дії державного виконавця по цьому питанню правомірні, тому що в частині 4 ст. 63 ЗУ «про виконавче провадження» чітко вказано на кошти яких рахунків неможливо накласти арешт які знаходяться на спеціальному рахунку експлуатуючої організації відповідно до ЗУ «Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки».

Вислухавши представника Фонду, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Ломаєвої С.М., вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України суд, постановляючи рішення у разі обґрунтованості скарги, зобовязує державного виконавця усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

У судовому засіданні встановлено, що 16.06.2010 року державним виконавцем Ломаєвою С.М. винесена постанова про накладення арешту на грошові кошти в сумі 22001,50 грн., що містяться на рахунку № 37171699983902, МФО 805012, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 25913612, які належать ВВДФССНВВ.

Також, у судовому засіданні встановлено, що у відділі державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції перебувало на виконанні зведене виконавче провадження № 65 від 20.05.2010 року про стягнення з ВВД ФССНВПЗ України в м. Павлоград на користь стягував моральної шкоди в сумі 22001,50 грн. та згідно ст. 3, 18, 24 ЗУ «Про виконавче провадження» по ньому було відкрито виконавче провадження. В постановах про відкриття виконавчого провадження боржнику надається строк для добровільного виконання 7 днів. В добровільний строк борг не погашений.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішення, у якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Згідно ЗУ «Про виконавче провадження» ст. 63, ст. 64 в першу чергу звертається стягнення на кошти боржника. Державний виконавець має право звернути стягнення на рахунки боржника, номера яких встановлені ним в процесі виконання виконавчих проваджень.

Суд вважає, що державний виконавець, наклавши арешт на кошти, які не призначалися для стягнення заборгованості, фактично змінив їх цільове призначення, що є недопустимим.

Таким чином, судом доведено, що скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлограді на дії посадової особи державної виконавчої служби підлягає

задоволенню.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 10, 57-61, 76, 387, 388 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», -

У Х В А Л И В:

Скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Павлограді Дніпропетровської області на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Ломаєвої С.М. про накладення арешту на грошові кошти в сумі 22001,50 грн., що містяться на рахунку № 37171699983902, МФО 805012 ГУДКУ у Дніпропетровській області, який належить ВВДФССНВПЗ, задовольнити.

Постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області від 16 червня 2010 року про арешт грошових коштів боржника в сумі 22001,50 грн. скасувати.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано через Павлоградський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: В.М.Бондаренко