Рішення № 122223400, 10.10.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

10 жовтня 2024 року №520/29492/23

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не включення довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" для перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком - визнати протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства з урахуванням довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" та здійснити виплату, з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до територіального органу пенсійного фонду з заявою про здійснення перерахунку пенсії за віком на підставі довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД". Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 14.09.2023 №203040014176 заявнику відмовлено в перерахунку пенсії.

Вважаючи таке рішення відповідача протиправними, а свої права на достатнє пенсійне забезпечення порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, надіслав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти заявлених позовних вимог, вказував на правомірність та обґрунтованість прийнятого органом пенсійного фонду рішення.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, надіслав на адресу суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії позивача.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та з 03.10.2022 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.

07.09.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії за віком у відповідності до ч.1 ст.40 та ч.2 ст.42 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". В якості додатків надано: копію пенсійного посвідчення, копія паспорту громадянина України, копія РНОКПП, копія трудової книжки, копія ОК-5, копія військового квитка; копія довідки №250-0/30 від 03.02.2023; копія свідоцтва про народження; копія диплому; копія довідки ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД"; копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; копія довідки ПАТ "Харківський підшипниковий завод".

Заяву позивача розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 14.09.2023 №203040014176 ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Підставою для прийняття вказаного рішення зазначено, що відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не мент ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не залежно від перерв в роботі. Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш ніж два роки після призначення (попереднього перерахунку) як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком відповідно Закону по заяві від 07.11.2021, стаж зараховано по 28.02.2022. Станом на дату звернення за перерахунком пенсії 07.09.2023 пенсіонер ОСОБА_1 не набув права на наступний перерахунок (а.с.30).

Листом Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 25.09.2023 №26510-30338/Т-02/8-2000/23 позивача повідомлено, що він отримує пенсію за віком призначену з 03.10.2022 (на підставі заяви від 19.10.2022 року) та обчислену згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Розрахунок пенсії провадиться згідно статей 27, 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Страховий стаж обчислено відповідно до статті 24 Закону. Заробітну плату для обчислення пенсії визначено відповідно до статті 40 Закону. За даними електронної пенсійної справи, пенсію ОСОБА_1 обчислено із середньомісячної заробітної плати 4470,98 грн (із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки 10846,37 грн) за період роботи з липня 2000 року по грудень 2000 року, з липня 2003 року по грудень 2020 року, з червня 2021 року по лютий 2022 року за даними персоніфікованого обліку. Коефіцієнт заробітної плати 0,41221. Загальний стаж складає 33 роки 07 місяців 23 дні, стаж зараховано по 28.02.2022 року. Виплата пенсії провадилась як не працюючій особі, фізична особа-підприємець.

Розрахунок пенсії на вересень 2023 року:

Середньомісячний заробіток для обчислення (10846,37*0,41221) - 4470,98 грн;

Коефіцієнт стажу - 0,33583 - 403 міс.;

Розмір пенсії за віком (4470,98*0,33583) - 1501,49 грн;

Надбавка 100 грн на індексації з 01.03.2023 року - 100 грн;

Доплата до мінімальної пенсійної виплати (2093 грн) - 491,51 грн;

Розмір пенсії до виплати - 2093,00 грн.

Щодо перерахунку пенсії згідно статті 40 Закону, в листі повідомлено, що 31.03.2023 ОСОБА_1 подав заяву на перерахунок пенсії "Зміна періоду 60 місяців з 01.07.2000 року". До заяви надана довідка про заробітну плату, видана Державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" від 03.02.2023 року №250-0/30 за період роботи з січня 1993 по грудень 1997 року. У зв`язку з необхідністю проведення перевірки відповідності первинних документів змісту довідки про заробітну плату від 03.02.2023 року №250-0/30 за період роботи з січня 1993 по грудень 1997 року, яка видана Державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД", зважаючи обставини проведення активних бойових дій а території області, після надходження інформації від ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД", управлінням буде розглянуто питання проведення перерахунку пенсії (а.с.25-29).

Вважаючи протиправною відмовою відповідачів у здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви та доданих довідок про наявний трудовий стаж, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Отже, конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до ч.1 статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв.

Згідно із абз.5 ч.1 ст.40 Закону №1058-IV заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до п. 2.10 Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Згідно із абзацом 2 підпункту 3 п. 2.1 Порядку №22-1 за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30.06.2000 (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Зміст зазначених норм права свідчить, що роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у відповідних первинних документах за відповідний період. При цьому, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01.07.2000 є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду України від 17.03.2015 у справі №21-11а15, від 15.12.2015 у справі №2-а/576/29/14 та Верховного Суду від 13.02.2018 у справі №358/1179/17, від 17.04.2018 у справі №376/2559/17, від 25.09.2018 у справі №539/1386/17, від 10.07.2019 у справі №539/2726/16-а та від 05.03.2020 у справі №539/3234/16-а, від 23.01.2020 у справі №711/6882/17, від 21.05.2020 у справі №711/10373/17, від 22.09.2020 у справі №361/7431/15-а, від 14.09.2020 у справі №404/5731/16-а, від 09.11.2020 у справі №202/9474/15-а.

Судом з матеріалів адміністративної справи встановлено та не заперечується відповідачем у справі, що для здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати позивач 31.03.2023 подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку №250-0/30 від 03.02.2023 року, видану державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії.

За змістом яких судом встановлено, що вказана довідка видана на підставі особистих рахунків за період 1993-1997 роки, які знаходяться за адресою: Україна, 61023, м.Харків, вул.Сумська, 132.

Також зазначено, що на всі виплати нараховані страхові внески (єдиний внесок), та те, що ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" не заперечує проти проведення перевірки первинних документів за періоди, зазначені в цих довідках (а.с.48).

За змістом частини третьої статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Вказаний правовий висновок сформовано Верховним Судом в постанові від 12.05.2021 у справі №219/4550/17.

Відповідно до частини п`ятої статті 45 Закону України №1058-IV, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Аналізуючи вищевикладене, суд доходить висновку, про те, що орган Пенсійного фонду наділений повноваженнями щодо перевірки обґрунтованості видачі наданих позивачем довідок, достовірності поданих в них відомостей за наявності для цього правових підстав в строк, визначений частиною п`ятою статті 45 Закону України №1058-IV.

З листа від 25.09.2023 №26510-30338/Т-02/8-2000/23 встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області має намір провести перевірку наданої позивачем довідки №250-0/30 від 03.02.2023 року, видану державним підприємством "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії, в порядку календарної черговості їх надходження. Вказаний порядок обумовлений накопиченням значної кількості документів за період введення карантину, спричиненого поширенням короновірусної хвороби (COVID-19) та введенням в Україні воєнного стану, активними бойовими діями на території Харківської області.

Проте станом на 25.09.2023 року відповідачем приблизні строки проведення перевірки достовірності, наданої з довідці №250-0/30 від 03.02.2023 року не визначені.

Суд наголошує, що саме на відповідача покладено обов`язок, при призначенні (перерахунку) пенсії позивачу, щодо здійснення перевірки допустимості документів, поданих разом із заявою для перерахунок пенсії, та обґрунтованість видачі таких з метою забезпечення не лише реалізації права особи на призначення та отримання пенсії, а й контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду.

Крім того, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01.07.2000 є підтвердження саме нарахування такої заробітної плати первинними документами, а не підтвердження сплати страхових внесків.

Враховуючи, що подана позивачем довідка видана на підставі відомостей про нарахування заробітної плати, містить інформацію про загальний розмір заробітної плати за цей період з розбивкою по місяцях, така довідка відповідає вимогам Порядку №22-1, а інформація щодо сплати єдиного внеску за період з 1993 по 1997 підтверджена наданою позивачем довідкою за формою №ОК-5.

За таких підстав суд доходить до висновку про наявність з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправної бездіяльності щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії.

При цьому ефективним способом захисту прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 31.03.2023 та здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії, починаючи з 31.03.2023 року відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Стосовно позовних вимог про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до поданої позивачем заяви від 07.09.2023, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1, 2 ст.40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Відповідно до абз.2 п.4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1058-IV пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

Згідно з ч.2 ст.42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058-IV у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із п. 3 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління ПФУ від 18.05.2018 №10-1, перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:

1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.

Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Судом з матеріалів справи встановлено, що після досягнення пенсійного віку позивачу призначено пенсію за віком на загальних підставах із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019-2021 роки (10846,37 грн).

Нормами ст.42 Закону №1058-IV визначено, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

До того ж, Законом №1058-IV пенсіонерам з метою збільшення розміру пенсій передбачено проведення індексації. Для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Враховуючи викладене, показник середньої заробітної плати в Україні для обчислення пенсії визначається на день призначення пенсії, а не при її перерахунку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 вперше призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 03.10.2022 року. Інший вид пенсії до цього не отримував.

З огляду на те, що від моменту призначення пенсії до моменту звернення позивача з заявою від 07.09.2023 про здійснення перерахунку пенсії на підставі частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" останній не набув 24 місяці страхового стажу, у відповідача відсутні правові підстави для проведення такого перерахунку пенсії.

Таким чином, суд доходить висновку про правомірність прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення від 14.09.2023 №203040014176, та відмовляє позивачу у задоволенні цієї частини позовних вимог.

Приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича, буд.7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до заяви від 31.03.2023 року на підставі довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 31.03.2023 та здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням довідки від 03.02.2023 року №250-0/30, виданої ДП "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" про заробітну плату для обчислення пенсії, відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 31.03.2023 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 10 жовтня 2024 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО