Ухвала суду № 122195873, 08.10.2024, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 жовтня 2024 року Чернігів Справа № 620/14639/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт ОСОБА_1 про виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2024 по справі №620/14639/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2023 з обмеженням її максимального розміру; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2023 перерахунок та виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 без обмежень її максимального розміру, виходячи з 90% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.04.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

В подальшому, ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду з заявою, в якій просить: з 01.03.2024 встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 620/14639/23; зобов`язати відповідача надати суду звіт з 01.03.2024 про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі №620/14639/23.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: зобов`язано суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 620/14639/23.

02.10.2024 на адресу суду відповідачем подано звіт про виконання рішення суду від 27.11.2023 у справі №620/14639/23, у якому зазначено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі №620/14639/23 позивачу з 01.04.2023 здійснено перерахунок нарахованої пенсії без обмеження її максимального розміру, виходячи з 90% грошового забезпечення із щомісячною доплатою у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з урахуванням раніше виплачених сум. З 01.08.2024 пенсія позивачу виплачується на виконання рішення суду в розмірі 25735,57 грн.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Як випливає із норм ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідком розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд може дійти висновку про виконання або невиконання (неповне виконання) судового рішення. При цьому, в залежності від стану виконання рішення, суд може: 1) встановити новий строк подання звіту; 2) накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у передбаченому розмірі або 3) прийняти звіт і вважати рішення виконаним у належний спосіб, що виключає підстави для прийняття одного із двох зазначених вище рішень.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023, яке набрало законної сили 12.04.2024, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області: здійснити з 01.04.2023 перерахунок та виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 без обмежень її максимального розміру, виходячи з 90% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум; провести з 01.04.2023 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

З поданих до звіту перерахунків пенсії позивача слідує, що станом на 01.04.2023 підсумок пенсії позивача з надбавками становить 25735,57 грн, до виплати 25735,57 грн.

При цьому, згідно перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2024 підсумок пенсії позивача з надбавками становить 27656,97 грн, при цьому до виплати з урахуванням максимального розміру 25735,57 грн.

Таким чином, поданий відповідачем звіт від 02.10.2024 свідчить про не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 620/14639/23 в повному обсязі.

Станом на дату розгляду звіту від 02.10.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не надало інформації на підтвердження вчинення дій щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №620/14639/23.

З огляду на це, суд вважає, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, наявні підстави для вжиття судом додаткових заходів, передбачених ч. 2 ст. 382 КАС України, а саме надання відповідачу нового строку подання звіту.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №620/14639/23 до 08.11.2024.

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області таким, що не підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №620/14639/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №620/14639/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у адміністративній справі №620/14639/23 в строк до 08.11.2024.

Попередити суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про те, що в разі неподання звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08.10.2024.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО