Ухвала суду № 122159878, 08.10.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26085/23

УХВАЛА

08 жовтня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення по справі № 420/26085/23 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65212, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2021 року на підставі довідки №899 від 20.04.2023 року, щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2022 року на підставі довідки №900 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65212, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2021 року на підставі довідки №899 від 20.04.2023 року, щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2022 року на підставі довідки №900 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні перерахунку з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №420/11554/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року, з урахування раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, визначення відсоткового розміру премії 91% та обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні перерахунку з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області № 900 від 20.04.2023 року при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №420/11554/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області №900 від 20.04.2023 року, з застосуванням відсоткового розміру премії 35%, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром.

В решті позовних вимог відмовлено.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Також, Ухвалою від 17.06.2024 року Одеським окружним адміністративним судом Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю (в порядку ст. 382 КАС України) по справі № 420/26085/23 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65212, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2021 року на підставі довідки №899 від 20.04.2023 року, щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2022 року на підставі довідки №900 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Окрім вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що у зв`язку з складною ситуацією в країні, яка склалась у всіх сферах діяльності держави після вторгнення в Україну Російською Федерацією, суд з розумінням ставиться до складнощів (затримання) виплат щодо виконання рішень в частині виплати заборгованості перерахованих пенсій.

Також суд бере до уваги доводи відповідача, що фактична невиплата заборгованості зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості їх прийняття.

Крім того, суд зауважує, що проблема невиконання рішень національних судів у соціальних спорах має загальнодержавний характер.

Тобто, проблема з виконанням рішення суду у цій справі не є індивідуальною, а охоплюється загальною проблемою належного виконання судових рішень в соціальних спорах, яка потребує системного підходу до її вирішення на найвищих рівнях органів державної влади.

Також суд вважає за доцільне не застосовувати до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу та встановити новий строк подання звіту із врахування висновків даної ухвали.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення по справі № 420/26085/23 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65212, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2021 року на підставі довідки №899 від 20.04.2023 року, щодо застосування обмеження виплати нарахованої пенсії максимальним розміром з 01.02.2022 року на підставі довідки №900 від 20.04.2023 року та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Тарасишина