Рішення № 122159388, 08.10.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2024 рокусправа № 380/9089/24Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 107 від 22.03.2024р. Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 04 квітня 2022 року відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ з врахуванням вислуги 33 роки 06 місяців 10 днів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що відповідно до наказу Головного Управління МВС України у Львівській області по особовому складу № 1309 o/c від 04.04.2022 звільнений із посади оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з міжнародними організованими групами управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУМВС України у Львівській області з 04.04.2022. 29.11.2023 позивач звернувся до територіального органу ПФУ в Львівській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до закону № 2262. У відповідь отримав рішення № 107 від 22.03.2024 ГУ ПФУ у Львівській області про відмову у призначенні пенсії за вислугу років з мотивів недостатньої календарної вислуги років. Позивач стверджує, що станом на момент звільнення із служби мав достатню вислугу років, а саме: у календарному обчисленні 25 років 09 місяців 00 днів та в пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) 07 років 09 місяців 10 днів. Вважає відмову у призначенні йому пенсії незаконною та необґрунтованою, прийнятою всупереч положенням чинного законодавства.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало відзив на позовну заяву у якому проти позову заперечило. На обґрунтування своєї позиції зазначило, що територіальне управління пенсійного органу правомірно відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки станом на 07.11.2015 вислуга років позивача у календарному обчисленні становить 19 років 04 місяці 03 дні при законодавчо необхідному 22 календарних роки та 6 місяців і більше. Звертає увагу суду, що пенсія за вислугу років призначається при наявності необхідної кількості саме календарної вислуги років, а не за наявності вислуги, обчисленої на пільгових умовах, тим паче при наявності змішаного стажу.

Позивач подав відповідь на відзив, де зазначив, що правовою проблемою в цій справі не є вирішення питання про право позивача на призначення пенсії відповідно до вислуги обчисленої на пільгових умовах, а є вирішення питання про право позивача на призначення пенсії за вислугу років відповідно до календарної вислуги.

Суд з`ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 відповідно до наказу Головного Управління МВС України у Львівській області по особовому складу № 1309 o/c від 04.04.2022р. звільнений із посади оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з міжнародними організованими групами управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВС України у Львівській області з 04.04.2022, вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні (станом на 07.11.2015 року) та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби становить: 19 років 04 місяці 03 дні, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги): 07 років 09 місяців 10 днів (а.с. 11 зворот).

ОСОБА_1 оскаржував дії роботодавця щодо обчислення його вислуги років в судовому порядку, внаслідок цього:

- рішенням від 12.11.2018 у справі №1340/4314/18 суд зобов`язав Головне управління Національної поліції у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років час навчання у Костопильському медичному училищі за період з 01.09.1994 р по 27.06.1997р. з розрахунку 1(один) рік навчання за 6 (шість) місяців служби;

- рішенням від 07.12.2022 у справі №380/5866/22 суд задовільнив повністю позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов`язав Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області зарахувати до вислуги років майора міліції ОСОБА_1 періоди вимушеного прогулу з 07.11.2015 по 04.04.2022.

Відповідно до наказу Головного управління МВС України у Львівській області від 31.10.2023 № 1328о/с вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення у календарному обчисленні (станом на 04.04.2022) та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби становить: 25 років 09 місяців 00 днів (з урахуванням раніше виплаченої 19 років 04 місяці 03 дні), у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги): 07 років 09 місяців 10 днів (а.с.12).

29.11.2023 року позивач звернувся до ГУ МВС у Львівській області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с.8).

Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України скерував до ГУ ПФУ у Львівській області цю заяву, а також подання про призначення пенсії разом із пакетом документів для прийняття рішення щодо призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням того, що станом на 04.04.2022 вислуга років для призначення пенсії складає 33 роки 06 місяців 10 днів, в тому числі: календарна вислуга років - 25 років 09 місяців 00 днів та служба в пільговому обчисленні - 07 років 09 місяців 10 днів (а.с. 7).

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області за результатами розгляду заяви прийняло рішення № 107 від 22.03.2024 (а.с. 5):

«[…] Відповідно до наказу від 04.04.2022 № 1309о/с на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 y справі № 1340/4314/18, рішення Львіського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 y справі №380/5866/22, вислуга років майора міліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВС України у Львівській області станом на 07.11.2015 у календарному обчисленні становить 19 років 04 місяці 03 дні. […]

Рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 y справі № 1340/4314/18 та від 07.11.2022 у справі № 380/5866/22 жодних зобов`язань на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено.»

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на службі в органах внутрішніх справ, визначає Закон № 2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Статтею 1 Закону № 2262-XII встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно з пунктом «б» частини першої статті 1-2 Закону № 2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України та поліцейські.

Відповідно до статті 2 Закону № 2262-XII військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Приписами пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-XII передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону.

Так, згідно з частиною другою статті 17 Закону № 2262-XII до вислуги років поліцейським, співробітникам Служби судової охорони, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

При призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Відповідно до статті 17-1 Закону № 2262-XII порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту «б» статті 50 Закону № 2262 пенсії відповідно до цього Закону призначаються особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом відповідно до пунктів "а", "в" статті 12 цього Закону, - з наступного дня після звільнення їх зі служби, але не раніше того дня, по який їм сплачено грошове забезпечення.

17.07.1992 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (далі - Порядок № 393).

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, зі змінами «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» чинній на момент звернення позивачки із заявою щодо підготовки та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подання про призначення пенсії за вислугу років (далі - Постанова № 383), установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах «б» - «д», «ж» із статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються служба в органах внутрішніх справ на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Згідно пункту 2-1 Постанови №393, для призначення пенсій обчислення календарної вислуги років проводиться згідно з пунктами 1 і 2 цієї постанови.

Вирішуючи спір по суті, суд окреслює предмет доказування таким чином:

ОСОБА_1 з 04.04.2022 звільнений зі служби в органах МВС України та звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області через уповноважений підрозділ МВС із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». ГУ ПФУ у Львівській області відмовило у призначенні пенсії з тих мотивів, що у заявника недостатня календарна вислуга років - станом на 07.11.2015 у календарному обчисленні становить 19 років 04 місяці 03 дні при законодавчо необхідній 25 календарних років і більше.

Отже, в цій справі слід перевірити обґрунтованість висновку ГУ ПФУ щодо відсутності у заявника необхідної календарної вислуги років станом на день звільнення зі служби для призначення пенсії за вислугу років на підставі Закону №2262.

Оцінюючи аргументи відповідача на обґрунтування рішення про відмову у призначенні заявнику пенсії за вислугу років на підставі Закону № 2262 суд на підставі частини 5 статті 242 КАС України враховує висновки викладені у постанові КАС ВС від 11.09.2023 року у справі № 480/4827/22 такого змісту:

«28. Спірним у цій справі є питання щодо застосування календарної чи пільгової вислуги років при встановленні підстав для направлення до органу Пенсійного фонду України документів для призначення позивачу пенсії за вислуги років.

29. Посилаючись на приписи статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідач вважає, що підставою для призначення пенсії за вислугу років в даному випадку є 25 років і більше саме календарної вислуги.

30. Позивач же у позовній заяві посилається на постанову Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, у якій колегія суддів дійшла висновку, що Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів. Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

31. У зазначеній постанові колегія суддів суду касаційної інстанції дійшла висновку про необґрунтованість висновків про те, що визначальною для набуття права на призначення пенсії за вислугу років є саме календарна вислуга років, оскільки цей висновок ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

32. Приймаючи висновок, викладений у постанові від 03 березня 2021 року у справі №805/3923/18-а, Верховний Суд виходив з того, що редакція пункту 3 Постанови № 393 чинна на момент розгляду справи № 805/3923/18-а на відміну від статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачала можливість зарахування пільгової вислуги років до стажу для призначення пенсії за вислугу років, оскільки абзац 1 пункту 3 Постанови № 393 до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» встановлював, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах […] час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів […], тож суд дійшов висновку, що відповідачем безпідставно не було враховано приписи підзаконного нормативно-правового акту.

33. Суд зауважує, що після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», і стаття 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і Постанова № 393 встановлюють однакове правове регулювання спірних правовідносин в частині розмежування календарної та пільгової вислуги, порядку їх обчислення та застосування.

34. Тобто постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» змінено правове регулювання щодо врахування пільгової вислуги років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

35. Виходячи з положень статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пунктів 1 та 2-1 Постанови № 393 календарна вислуга застосовується для призначення пенсії за вислугу років, а пункт 3 Постанови № 393 визначає, що певні періоди, зокрема час проходження служби на заставах, постах, у комендатурах, відділеннях КПП, маневрових групах зі змінними заставами, на кораблях і катерах, що несуть службу по охороні державного кордону України, інших підрозділах Державної прикордонної служби за Переліком, затверджуваним Адміністрацією Державної прикордонної служби України, підлягають пільговому обчисленню для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови.

36. Таким чином, висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, ґрунтуються на іншому правовому регулюванні, а тому не можуть бути враховані при розгляді цієї справи, оскільки втратили свою актуальність для цього спору.

37. Згідно законодавства, чинного на час виникнення спірних відносин у цій справі, необхідною умовою для призначення спірної пенсії є наявність необхідної календарної вислуги років.

38. Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постанові від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22, у якій, серед іншого Суд дійшов висновку, що для призначення пенсії за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року.»

Враховуючи наведені вище висновки касаційного суду щодо обрання релевантних норм права та їх застосування до спірних правовідносин суд дійшов таких висновків:

1) після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» змінилося правове регулювання щодо розмежування календарної та пільгової вислуги років, порядку їх обчислення та застосування при призначенні пенсії за вислугу років.

2) після 16.02.2024 (тобто після внесення змін до Постанови № 393) для призначення пенсії за нормами Закону № 2262 необхідною умовою є наявність саме календарної вислуги років; вислуга років в пільговому обчисленні підлягає врахуванню при визначенні розміру пенсії.

Суд звертає увагу, що пенсійний орган відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугу років з тих мотивів, що у нього недостатньо календарної вислуги років для призначення пенсії. Проте, відповідач, із неочевидних для суду причин, врахував календарну вислугу років позивача обчислену станом на 07.11.2015 у розмірі 19 років 04 місяці 03 дні, а не станом на дату звільнення зі служби (04.04.2022), при цьому ігноруючи відомості, що зазначені у поданні про призначенні пенсії № 1531 від 08.03.2024 року та доданих до нього документах, а також рішення суду у справах № 380/5866/22 від 07.11.2022 та № 1340/4314/18 від 12.11.2018.

Відповідно до Порядку 3-1 заява про призначення пенсії за вислугу років подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства внутрішніх справ України за останнім місцем служби. До заяви про призначення пенсії за вислугу років додається, крім іншого: - подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом), - витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу або їх копії, - розрахунок вислуги років для призначення пенсії та інші документи, на підставі яких пенсійний орган приймає рішення про призначення чи відмову у призначенні пенсії.

Суд встановив, що відповідно до наданих до пенсійного орану документів для прийняття рішення про призначення пенсії, на день звільнення ОСОБА_1 зі служби вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні (станом на 04.04.2022 року) та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби становить 25 років 09 місяців, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 07 років 09 місяців 10 днів, всього 33 роки 06 місяців 10 днів.

Така вислуга років обчислена з урахуванням рішень суду у справах № 380/5866/22 від 07.11.2022 та № 1340/4314/18 від 12.11.2018, відповідно до яких позивачу зараховано до вислуги років у календарному обчисленні періоди вимушеного прогулу із 07.11.2015 по 04.04.2022 (06 років 04 місяці 27 днів) та період навчання (1 рік 04 місяці 28 днів), що підтверджується наказом від 31.10.2023 року № 1328о/с (а.с. 12), випискою з розрахунку вислуги років для призначення пенсії (а.с. 11) та поданням про призначення пенсії від 08.03.2024 року № 1531 (а.с. 7).

Позивач звільнений зі служби після 16.02.2022 року, тому необхідною умовою для призначення пенсії за вислугу років на підставі Закону № 2262 є наявність необхідної календарної вислуги років у цій справі 25 і більше календарних років.

Оскільки календарна вислуга років позивача становить більше 25 років (25 років 09 місяців), то позивач на момент звернення до уповноваженого органу із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідав умовам, визначеним у пункті «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-XII.

Тому суд дійшов висновку про протиправність рішення ГУ ПФУ у Львівській області № 107 від 22.03.2024 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років на підставі Закону №2262.

Щодо покликань позивача про зарахування при призначенні пенсії вислуги у розмірі 33 років 06 місяців 10 днів, суд зазначає, що відповідно до Закону № 2262 та Порядку №393 для визначення права особи на призначення пенсії враховується лише календарна вислуга років, а пільгова вислуга враховується для визначення розміру такої пенсії, а не для її призначення. Суд звертає увагу, що предметом дослідження у цій справі є встановлення права особи на призначення спірної пенсії, а не обчислення її розміру, тому вимоги в цій частині є безпідставними, у їх задоволенні слід відмовити.

Оскільки позивач звільнений зі служби 04.04.2022 року, то відповідно до пункту «б» статті 50 Закону № 2262 пенсію слід призначити з наступного дня після звільнення його зі служби, тобто із 05.04.2022 року, а не з 04.04.2022 року як просить позивач.

Враховуючи зазначені мотиви, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

З огляду на встановлені КАС України правила розподілу судових витрат понесені позивачем витрати на сплату судового збору стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.19-26,90,139,229,241-246,251,255,257-258,295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії за вислугу років №107 від 22.03.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.04.2022 пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» статті 12 Закону № 2262.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул.Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у вигляді судового збору в сумі 484 (чотириста вісімдесят чотири) гривні 48 коп.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення до суду апеляційної інстанції. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович