Ухвала суду № 122158408, 07.10.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 жовтня 2024 рокум. Ужгород№ 260/5487/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.,

за участю:

позивача 1 Плиска М.П.,

позивача 2 Гецко О.Ю.,

представника позивачів Дудурич І.В.

представника відповідача Гончарук А.Р.,

представника третьої особи 2 Дьордь В.В.,

третя особа -1 не з`явилася,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Ужгородської міської ради (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, буд. 3), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 07 жовтня 2024 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 08 жовтня 2024 року.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 , ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ужгородської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якій просять: визнати протиправним та нечинним рішення Ужгородської міської ради № 853 від 30.08.2022 року Про затвердження містобудівної документації в частині внесення змін до детального плану території м. Ужгорода щодо зонування території під земельними ділянками 2110100000:54:001:1781,2110100000:54:001:1865,2110100000:54:001:1866,2110100000:54:001:1867.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

07 жовтня 2024 року до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування від Ужгородської міської ради доказів, а саме Генерального плану м. Ужгорода, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради ХХХІХ сесії IV скликання № 313 від 04.06.2004 року. Клопотання обґрунтоване тим, що вказаний доказ може підтвердити невідповідність Детального плану території, обмеженої вулицями Єнківською, Загорською та Степана Федора, затвердженого рішенням № 853 від 30.08.2022 року «Про затвердження містобудівної документації» Генеральному плану м. Ужгород, затвердженому рішенням Ужгородської міської ради від 04.06.2004 року № 313.

В підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування від Ужгородської міської ради всіх документів та матеріалів, на підставі яких Ужгородською міською радою прийнято рішення № 853 від 30.08.2022 року «Про затвердження містобудівної документації» в частині внесення змін до детального плану території, обмеженої вулицями Єньківською, Загорською та Степана Федора, в тому числі матеріалів проведення громадського обговорення.

Позивачі та представник позивача підтримали подане клопотання про витребування доказів, а також витребування від відповідача всіх матеріалів на підставі яких прийняте оскаржене рішення.

Представник відповідача в підготовчому засіданні не заперечувала проти витребування доказів.

Представник третьої особи 2 в підготовчому засіданні вирішення питання про витребування доказів залишив на розсуд суду.

Третя особа -1 в підготовче засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце його проведення.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зі змісту заявлених позовних вбачається, що позивачі просить визнати протиправним та нечинним рішення Ужгородської міської ради № 853 від 30 серпня 2022 року «Про затвердження містобудівної документації» в частині внесення змін до детального плану території м. Ужгорода щодо зонування території під земельними ділянками 2110100000:54:001:1781,2110100000:54:001:1865,2110100000:54:001:1866,2110100000:54:001:1867.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що Генеральним планом м. Ужгород передбачено, що територія між вулицями Загорська, Щедра та Єнківська є землями житлової садибної забудови. Водночас, детальний план території передбачає, що частина території між вулицями Загорська, Щедра, Єнківська, а саме територія під земельними ділянками2110100000:54:001:1781,2110100000:54:001:1865,2110100000:54:001:1866,2110100000:54:001:1867, встановлює інше зонування територія торгівельних зон. Відтак, вважають, що детальний план території змінює положення Генерального плану м. Ужгород.

Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача викопіювання з Генерального плану м. Ужгород, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради ХХХІХ сесії IV скликання № 313 від 04.06.2004 року в частині, що стосується земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:54:001:1781, 2110100000:54:001:1865, 2110100000:54:001:1866, 2110100000:54:001:1867.

Крім того, позивачі в обґрунтування протиправності оскарженого рішення посилаються на недотримання відповідачем процедури проведення громадських слухань.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне витребувати від Ужгородської міської ради всі документи та матеріали, на підставі яких Ужгородською міською радою прийнято рішення № 853 від 30.08.2022 року «Про затвердження містобудівної документації» в частині внесення змін до детального плану території, обмеженої вулицями Єньківською, Загорською та Степана Федора, в тому числі матеріали проведення громадського обговорення.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Ужгородської міської ради наступні докази:

- викопіювання з Генерального плану м. Ужгород, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради ХХХІХ сесії IV скликання № 313 від 04.06.2004 року в частині, що стосується земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:54:001:1781, 2110100000:54:001:1865, 2110100000:54:001:1866, 2110100000:54:001:1867;

- всі документи та матеріали, на підставі яких Ужгородською міською радою прийнято рішення № 853 від 30.08.2022 року «Про затвердження містобудівної документації» в частині внесення змін до детального плану території, обмеженої вулицями Єньківською, Загорською та Степана Федора, в тому числі матеріали проведення громадського обговорення.

3. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 15 жовтня 2024 року.

4. У зв`язку з витребуванням доказів відкласти підготовче засідання на 16 жовтня 2024 р. о 14:00 год. Підготовче засідання відбудеться в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

5. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька