Ухвала суду № 122034674, 02.10.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 жовтня 2024 року Справа № 280/9065/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 6)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) (ЄДРПОУ-20490012) щодо відмови у призначенні позивачу пенсії через відсутність страхового стажу;

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) (ЄДРПОУ - 20490012) щодо не зарахування трудового стажу за період роботи з 30.06.1988 по 31.12.1991;

визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області черев Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) (ЄДРПОУ - 20490012) щодо не зарахування трудового стажу за період роботи з 01.01.1992 по 02.09.1993;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) (ЄДРПОУ - 20490012) зарахувати до трудового стажу період роботи з 30.06.1988 по 31.12.1990 в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи в указаний період часу у районі Крайньої Півночі за один рік та шість місяців;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області через Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян №12 (сервісний центр) (ЄДРПОУ - 20490012) зарахувати до трудового стажу період роботи з 01.01.1991 по 02.09.1993 без застосування пільгового обчислення.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За визначенням пункту 7 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що позивачем в позовній заяві у якості відповідачів фактично зазначено два суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (перший суб`єкт) та Управління обслуговування громадян, відділ обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) другий суб`єкт.

Разом із тим, з доданих до позовної заяви доказів вбачається, що дії, які оскаржує позивач, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Крім того, КАС України не передбачає такої форми залучення відповідачів у справі як зазначення одного суб`єкта владних повноважень через другого суб`єкта владних повноважень. В такому випадку мають бути визначені два різних відповідачі, із зазначенням вимог до кожного з них.

Звідси, позивачу необхідно уточнити склад учасників справи (враховуючи, що дії, які оскаржує позивач, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області), а також прохальну частину позовної заяви (в частині суб`єкта владних повноважень, до якого звернені позовні вимоги).

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду позовну заяву (у новій редакції, у двох примірниках), в якій уточнити склад учасників справи (враховуючи, що дії, які оскаржує позивач, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області), а також прохальну частину позовної заяви (в частині суб`єкта владних повноважень, до якого звернені позовні вимоги).

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко