Рішення № 122002509, 30.09.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2024 рокусправа № 380/14198/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю, у розмірі 84185,51 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, у розмірі 84185,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є сином померлої ОСОБА_2 , яка отримувала пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". 31.05.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо виплати недоотриманої пенсії покійної матері ОСОБА_2 у розмірі 84185,51грн, яка виникла на підставі виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23. Позивач звернулася із письмовою заявою, однак, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 14.06.2024 відмовило у виплаті вказаної суми. Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 09.07.2024 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, зазначає, що згідно матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 з 01.04.2007 відповідно до Закону-2262 було призначено пенсію в разі втрати годувальника у розмірі 30% грошового забезпечення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.11.2022 №С/10078 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат. На виконання даного рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено перерахунок пенсії. Сума доплати становить 84158,51 грн. В позовній заяви позивач фактично просить змінити спосіб виконання вищезазначеного судового рішення від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 шляхом зміни судового рішення зобов`язального характеру на зобов`язання виплатити недоодержану пенсію ОСОБА_2 після смерті у розмірі 84185,51. Відповідач зазначає, що після набрання законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесу встановлені судом факти і правовідносини. Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно свідоцтва про народження від 12.03.1974 № Серія НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є сином померлої ОСОБА_2 .

Згідно свідоцтва про смерть від 25.01.2024 № Серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2023 у справі №380/26148/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 . Сум доплати за становить 84185,51 грн.

31.05.2024 представник позивачки звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із проханням виплатити недоодержану пенсію у зв`язку зі смертю матері позивача - ОСОБА_2 у розмірі 84185,51 грн.

Листом №15440-15931/А-52/8-1300/24 від 14.06.2024 відповідач зазначив, що відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла до інших осіб. Доплату, обчислену ОСОБА_2 на виконання судового рішення позивач зможе отримати за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати позивачу, яка була нарахована померлій.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера унормований ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", частиною 1 якої передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі №200/10269/19-а сформульована висновок про те, що "у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя".

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч.1 ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч.1 ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Аналогічне правозастосування наведене у постанові Верховного Суду від 06.04.2022 року у справі №200/10136/20-а.

За приписами п.1 ч.2 ст.36 цього Закону, непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Право позивача на отримання суми пенсії, що належала пенсіонерці ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю, не заперечується сторонами у даній справі. У листі-відмові від 14.06.2024 року відповідач посилається лише на те, що спірна доплата може бути отримана позивачем за умови покладення судом зобов`язань в частині виплати позивачеві пенсії, яка була нарахована померлому.

Втім, суд не приймає до уваги вказані аргументи відповідача, адже такі суперечать приписам ст.52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Більше того, позивач звернулась до відповідача із заявою в порядку, передбаченому вищенаведеними статтями, а не в порядку виконання судового рішення у справі №380/26148/23.

При цьому, суд враховує, що позивачем дотримано строк звернення із такою заявою, а саме не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Тому з огляду на викладене, а також метою ефективного захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку, що оскільки на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 13.12.2023 у справі №380/26148/23 нарахування пенсії було проведено, однак не було виплачено 84185,51 грн, позивач має право на виплату йому недоотриманих пенсії, належних його матері в розмірі 84185,51 грн у порядку ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

Сплачений позивачем судовий збір у розмірі 968,96 грн. підлягає стягненню на користь позивача з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 суми пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю у розмірі 84185,51 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала його матері ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю у розмірі 84185,51 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) судовий збір на суму 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяКрутько Олена Василівна