Ухвала суду № 122002028, 01.10.2024, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 жовтня 2024 рокум. Ужгород№ 260/4929/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Павловій О.В.

позивач: представники - Бец Н.А., Пейчева С.Д.,

відповідач: представник - Гончаров В.В.,

3-я особа: представник - не з`явився,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 , в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області від 09.07.2024 року про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на два місяці.

26 вересня 2024 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву про уточнення (збільшення) позовних вимог та залучення співвідповідача, в якій просить суд залучити в якості співвідповідача Раду адвокатів Одеської області. Окрім того, просить суд доповнити прохальну частину позову наступною позовною вимогою: "Застосувати наслідки визнання протиправним та скасування Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області від 09.07.2024 року, а саме: скасувати рішення Ради адвокатів Одеської області №1/13/100 від 17.07.2024 про припинення повноважень заступника Голови Ради адвокатів Одеської області ОСОБА_1 ".

Необхідність збільшення позовних вимог обґрунтовує тим, що на підставі оскарженого в даній адміністративній справі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області Рада адвокатів Одеської області припинила повноваження позивача, як заступника Голови Ради адвокатів Одеської області та члена Ради адвокатів Одеської області. Вважає, що у разі якщо суд дійде висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, визнання протиправним та скасування рішення КДКА Закарпатської області, фактично буде нівельована підстава для прийняття рішення Ради адвокатів Одеської області.

Представники позивача в судовому засіданні 01 жовтня 2024 року заявлене клопотання підтримали та просили суд таке задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення такого клопотання не заперечив.

3-я особа в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Розглянувши заявлене представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи подання заяви про збільшення позовних вимог у встановлені ч. 1 ст. 47 КАС України строки з урахуванням вимог ст. 167 КАС України, суд вважає за можливе таке задовольнити та прийняти заяву про збільшення позовних вимог.

Відповідач, в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, є суб`єктом владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) є рішення Ради адвокатів Одеської області №1/13/100 від 17.07.2024 .

Тому суд вважає, що відповідачем у даній адміністративній справі повинна бути також Рада адвокатів Одеської області, рішення якої є предметом оскарження.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з залученням співвідповідача суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 48, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача задовольнити.

2. Прийняти заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.

3. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Раду адвокатів Одеської області (код ЄДРПОУ - 38478526, місцезнаходження: 65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Жуковського, буд. 14).

4. Встановити Раді адвокатів Одеської області 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Надати до суду документи, що стали підставою прийняття оскарженого рішення.

Повідомити відповідача 2, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити Раді адвокатів Одеської області семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Підготовче засідання у справі відкласти на 28 жовтня 2024 року на 10:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін