Ухвала суду № 121966842, 10.09.2024, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

10 вересня 2024 року ЛуцькСправа № 140/6177/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участю представника позивача Матвієва В.М.,

представника відповідача Кладія М.В.,

розглянувши у відкритому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ» до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування приписів,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов поданий адвокатом Матвіївим Вадимом Миколайовичем в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ» до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якому просить суд:

1) визнати протиправними неправомірними дії Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці по проведенню позапланової перевірки ТОВ «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ» на предмет дотримання законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин, оплати праці, виплати грошової компенсації при звільненні та додержання вимог законодавства у сфері охорони праці, що проводилася на підставі направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) №ЗХ/1/7334-24 від 09.05.2024 та Наказу №208/ЗХ-ЗК від 09.05.2024;

2) визнати протиправним та скасувати протиправним і скасувати припис №ЗХ/ВЛ/13388/010/028/П2 від 14.05.2024 про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, виданий Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці;

3) визнати протиправним і скасувати припис №ЗХ/ВЛ/13388/010/П1 від 15.05.2024 про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, виданий Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

25.07.2024 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, відповідно до якого просить суд витребувати від Державної установи «Урядовий контактний центр»:

- копію запису розмови, на якому зафіксовано звернення вх. від 17.04.2024 №Т-421/ ЗХ-24, зареєстроване 16.04.2024 через урядову «гарячу лінію»;

- копію запису розмови, на якому зафіксовано звернення від 14.05.2024 №С-546/ ЗХ-24, зареєстроване 13.05.2024 через урядову «гарячу лінію».

Клопотання обґрунтовано тим, що позовні вимоги, з поміж іншого, обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 не подавав звернення від 16.04.2024 (вх. №Т-431/ЗХ-24 від 17.04.2024), яке стало підставою для проведення перевірки.

З метою правового аналізу вказаного звернення, 11.06.2024 на адресу Державної установи «Урядовий контактний центр» (як суб`єкта Єдиної системи опрацювання звернень) було скеровано адвокатський запит з проханням надати копії запису розмови на якому зафіксовано звернення ОСОБА_2 , що надійшло 16.04.2024 на урядову «гарячу лінію» (ТЕ-17143234) та в подальшому було скероване до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, та запису розмови на якому зафіксовано звернення ОСОБА_3 , що надійшло 13.05.2024 на урядову «гарячу лінію» (ТЕ-17260465) та в подальшому було скероване до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Листом від 14.06.2024 Державна установа «Урядовий контактний центр» відмовила у наданні таких записів (копія додається до позовної заяви).

На переконання сторони позивача, дослідження змісту вказаних записів розмови дозволить встановити важливі для справи обставини, а саме підтвердити необґрунтованість проведення перевірки як заходу державного нагляду відносно ТОВ «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ».

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, з огляду на таке.

За приписами частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З матеріалів справи вбачається, що фактичною підставою проведення відповідачем перевірки ТОВ «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ» стало не саме телефонне звернення, а передача, відповідно до встановленого порядку, матеріалів звернення за належністю від Державної установи «Урядовий контактний центр» до Державної служби України з питань праці.

При цьому, позивачем не заявлено позовних вимог до Державної установи «Урядовий контактний центр» і вона не є учасником справи.

Відтак, суд вважає, що сам запис телефонного звернення не має доказового значення в межах даної справи, а тому дослідження даного доказу перебуває за межами предмету доказування у справі.

Керуючись статтями 72, 73, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬБУДМАТЕРІАЛИ» до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування приписів, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяФ. А. Волдінер

Повний текст судового рішення виготовлено 15.09.2024