Постанова № 12194721, 12.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4441/10/1070

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 року м. Київ

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Музиченко А.В., при секретарі судового засідання Коваленко О.О., за участю представників

позивача: - Воловенка О.М. (довіреність від 14.09.2009 року № 2777/10/10-120), відповідача: - Демченко О.С. (довіреність від 01.06.2010 року № 27),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Васильківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Васильківське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання «Міжрайагропостач», про стягнення податкового боргу по штрафних санкціях в сумі 296475 (двісті девяноста шість тисяч чотириста сімдесят пять) гривень 50 копійок, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2010 року до суду звернулась Васильківська обєднана державна податкова інспекція в Київській області до Відкритого акціонерного товариства «Васильківське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання «Міжрайагропостач», про стягнення податкового боргу по штрафних санкціях в сумі 296475 (двісті девяноста шість тисяч чотириста сімдесят пять) гривень 50 копійок.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача утворилася заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами. Виявивши наявність у відповідача податкової заборгованості, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення цієї заборгованості до державного бюджету.

Ухвалою від 08 квітня 2010 року Київським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 03 червня 2010 року.

03 червня 2010 року в судове засіданні зявився представник позивача та представник відповідача. Представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача позов не визнав та надав суду заперечення на адміністративний позов. В судовому засіданні оголошено перерву до 11 червня 2010 року.

11 червня 2010 року після оголошуваної перерви, в судове засідання зявився представник позивача та представник відповідача. З метою зясування обставин справи суд визнав за можливе оголосити перерву в судовому засіданні до 12 липня 2010 року.

В призначений день та час в судове засіданні зявилися представник позивача та представник відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Васильківське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання «Міжрайагропостач» є юридичною особою (місцезнаходження: 08600, Київська область, місто Васильків, вулиця Комінтерну, будинок 75, ідентифікаційний номер: 00904687, про що зроблений запис про включення відомостей про юридичну особу № 13561200000000338), як платник податків, перебуває на обліку в Васильківській обєднаній державній податковій інспекції Київської області з 15 жовтня 2010 року за № 36/341.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою адміністрацією України в Київській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу АЗС, що належать Відкритому акціонерному товариству «Васильківське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання «Міжрайагропостач» (відповідачу).

Згідно статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, які визначені цим Законом, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державно податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

За результатами перевірки було складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності від 12 січня 2007 року № 100000412305.

На підставі акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24 січня 2007 року № 000042345/0 на суму 296815 (двісті девяноста шість тисяч вісімсот п'ятнадцять) гривень 50 копійок.

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

За своєю суттю, передбачена статтею 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР фінансова санкція є адміністративно господарською санкцією, застосування якої врегульовано нормами господарського права, а саме передбачено в главі 27 Господарського Кодексу України. Адміністративно господарська санкція як захід організаційно правового або майнового характеру застосовується уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 250 Господарського Кодексу України, адміністративно господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Згідно частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, порушення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Судом було встановлено, що відповідачем оскаржувалося в судовому порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24 січня 2007 року № 000042345/0 на суму 296815 (двісті девяноста шість тисяч вісімсот п'ятнадцять) гривень 50 копійок.

Факт звернення відповідача до суду з приводу оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24 січня 2007 року № 000042345/0 на суму 296815 (двісті девяноста шість тисяч вісімсот п'ятнадцять) гривень 50 копійок є реалізацією права субєкта господарювання і не може впливати на перебіг строку звернення до суду у даній справі, тому, позивачу в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 159 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Васильківської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Васильківське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання «Міжрайагропостач», про стягнення податкового боргу по штрафних санкціях в сумі 296475 (двісті девяноста шість тисяч чотириста сімдесят пять) гривень 50 копійок відмовити .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст.. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 19 липня 2010 року.

Суддя А.В. Музиченко