Рішення № 121913609, 19.09.2024, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/11061/23

2/303/1730/23

ряд. стат. звіту №43

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2024 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Мирошниченка Ю.М.

за участю секретаря судових засідань Лукач К.М.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ТОВ «Управляюча компанія «Навібуд» (третя особа Мукачівська міська рада) про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позов мотивовано тим, що 11 червня 2023 року о 19 годині 12 хвилин біля будинку АДРЕСА_1 на автомобіль Skoda Octavia, що належить позивачу на праві приватної власності, впала верхівка сухої берези, що спричинило механічні пошкодження транспортного засобу, в результаті чого позивачу завдано майнової шкоди в розмірі 31749 грн, які він просить стягнути з відповідача як особи, відповідальної за належне утримання дерев на прибудинковій території.

Відповідач позов не визнає. Стверджує, що зелені насадження, розташовані навколо будинку не перебувають на балансі компанії, а крім того падіння верхівки дерева відбулося внаслідок буревію.

До участі в справі залучено Мукачівську міську раду як третю особу без самостійних вимог, представник якої вважає, що відповідач, який здійснює управління багатоквартирним житловим будинком по АДРЕСА_1 , зобов`язаний утримувати зелені насадження на відстані 15 м від будинку.

Позов не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Водночас частиною2цієї статтіпередбачено,що особа,яка завдалашкоди,звільняється відїї відшкодування,якщо вонадоведе,що шкодизавдано нез їївини.

Пунктом 7 частини 1 Закону України «Про благоустрійнаселених пунктів» встановлено право на звернення до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров`ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об`єктів благоустрою.

З матеріалів справ вибачається, що 11.06.2023 року о 19 год. 50 хв. на пункт зв`язку частини 9 ДПРЧ 2 ДПРЗ у Закарпатській області надійшло повідомлення ОСОБА_4 про те, що на автомобіль Skoda Octavia державний номерний знак НОМЕР_1 впала верхівка сухого дерева за адресою: АДРЕСА_1 , біля 4-го під`їзду. На місце події направлено 1-ше відділення 9 ДПРС 2 ДПРЗ у Закарпатській області. Було проведено роботи по розпиленню дерева загальним об`ємом 1 м куб. (а. с. 25).

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 5357 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу поділю від 10.08.2023 року 11.06.2023 року о 19:13 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 11.06.2023 о 19:12 за адресою: АДРЕСА_2 , на автомобіль впала велика гілка із дерева, пошкоджений дах автомобіля марки Skoda Octavia державний номерний знак НОМЕР_1 . Заявник ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 26).

Згідно з довідкою про результати розгляду матеріалів ЄО Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області № 5357 від 11.06.2023 року перевіркою встановлено, що в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносно, а тому подальшу перевірку матеріалів за рапортом оперативного чергового Мукачівського РУП припинено (а. с. 27-30).

Відповідно до звіту про оцінку вартості матеріального збитку, заподіяної ушкодженням транспортного засобу від 27.06.2023 року № 27-06-02/06/23, вартість майнової шкоди, заподіяної власнику транспортного засобу Skoda Octavia реєстраційний номер НОМЕР_1 , становить 62903, 61 гривень (а. с. 11-24).

За повідомленням виконавчого комітету Мукачівської міської ради №3686/01-50/11050/42-23 від 055.09.2023 року відповідно до Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів м. Мукачево, затверджених у новій редакції рішенням 24 сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання від 16.03.2017 року № 554, відповідальність за збереження зелених насаджень та належний догляд за ними покладається на підприємства, установи, організації всіх форм власності, які надають послуги з управління та утримання даних територій. Відтак, ТОВ «Управляюча компанія «Навібуд», яка здійснює управління багатоквартирним житловим будинком по вул. Берегівська, 108 в м. Мукачево утримує зелені насадження у межах прилеглої території на відстані 15 метрів (по периметру) від будинку або обмежена краєм проїзної частини вулиці чи дороги, включаючи прибордюрну лінію (а.с. 10).

Згідно з повідомленням виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 2873/01-50/8294/42-23 від 03.07.2023 року зелені насадження, які ростуть у межах прилеглої території до багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 знаходяться на утриманні ТОВ «Управляюча компанія «Навібуд». Зелені насадження, які ростуть поза межами прилеглої території знаходяться на утриманні Мукачівського міського комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління» (а. с. 31).

Із акту обстеження № 130 від 27.06.2023 року вбачається, що комісією, призначеною розпорядженням розпорядженням міського голови від 27.06.2023 року № 264, в ході проведеного комісією обстеження дерев, що ростуть земляхзагального користування за адресою АДРЕСА_1 , було виявлено, що на даний час дерево виду береза поломане внаслідок вітру, алича, слива, клен ясенелистий вражені пристовбурною гниллю, стовбурна система вражена капами (наростами), сухо вершать. З метою уникнення аварійно-небезпечної ситуації спричиненої внаслідок поривів вітру та падіння дерев, комісія не заперечує проти вирубки вказаних в даному акті обстеження аварійних дерев. Зелені насадження,що залишаютьсяна місцяпід часбудівництва,передаються назбереження:Мукачівське міськекомунальне підприємства«Ремонтно-будівельнеуправління» (а. с. 211).

Згідно Акту обстеження зелених насаджень № 188 від 18.09.2023 року комісією, призначеною розпорядженням міського голови від 18.09.2023 року № 412, в ході проведення комісійного обстеження дерев, які ростуть за адресами АДРЕСА_3 АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 було виявлено, що дерева вказані в даному актів на даний час знаходяться у незадовільному стані, знаходяться на стадії всихання, вражені омелою. З мето уникнення ситуації, комісія не заперечує проти їх видалення. Зелені насадження,що залишаютьсяна місціпід часбудівництва,передаються назбереження:ТОВ «УК«Навібуд» (а. с. 217).

За повідомленням ТОВ «УК «Навібуд» № 154/01-19 від 21.05.2024 року, 02.11.2023 року ТОВ «УК «Навібуд» було проведено роботи по обрізці та видаленню зелених насаджень у межах прилеглої території до багато квартального житлового будинку за АДРЕСА_1 . Підставою для видалення дерев став отриманий Товариством 14.10.2023 року Акт обстеження зелених насаджень № 188 від 18.09.2023 року, складений комісією, призначеною розпорядженням міського голови від 18.09.2023 року № 412 «Про створення комісії з обстеження зелених насаджень». Інших робі за вказаний період Товариством не проводилися (а. с. 219-220).

Мукачівська міська рада на виконання ухвали суду від 30.05.2024 року повідомила, що копії витребуваних судом документів (акт на право власності чи користування земельною ділянкою, рішення про закріплення за балансоутримувачем будинку земельної ділянки, схему земельної ділянки тощо) не можуть бути надані, оскільки вищезазначена земельна ділянка не сформована, кадастровий номер не присвоєно, рішення сесії Мукачівської міської ради щодо надання в користування не приймалось.

Із договору № 2 про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом, групою будинків: утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 23.10.2012 року, затвердженого рішенням 34 сесії 6-го скликання Мукачівської міської ради від 25.10.2012 року № 667, вбачається, що управитель (ТОВ « УК «Навібуд») зобов`язаний прийняти протягом місяця об`єкт в управління та необхідну достовірну документацію в повному обсязі з оформленням акта прийняття-передачі об`єкта (додаток 1) (п. 2.3.1.) (а. с.6-8).

З акту прийняття-передачі об`єкта в управління з управління (балансу) вбачається, що спеціальна комісія провела обстеження частини об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , який передається з управління (з балансу) Мукачівського міського комунального підприємства «ЖРЕП-5» в управління ТОВ «І.Т.В. Сервіс» (правонаступником якого є ТОВ «УК «Навібуд»)

Благоустрій прибудинкової території включає: кількість дерев та чагарників 14 одиниць; площа газонів та квітників 1325 кв. м; площа асфальтованого покриття 530 кв. м; площа прибудинкової території 2417 кв. м.

Відомості про технічну документацію на об`єкт, що передається в управління: план земельної ділянки об`єкта з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідного до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затверджений наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при КМУ від 09.04.1998р. №56 (z0393-98) відсутній (а.с.9-12).

Статтею 42 ЗК України передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються впостійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю.

У комунальнійвласності перебувають: а)усі землів межахнаселених пунктів,крім земельнихділянок приватноїта державноївласності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до частин 1, 2 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

До повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

За приписами частин 1 та 2 статті 11 цього Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян (підпунктом 7 пункту «а» частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Відповідно до пункту 2 частини 1статті 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»зелені насадження є елементом благоустрою.

Відповідно да статті 23 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об`єктів благоустрою території житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, на яких розміщені об`єкти житлової забудови, громадські будівлі та споруди, інші об`єкти загального користування.

Благоустрій території житлової та громадської забудови здійснюється з урахуванням вимог використання цієї території відповідно до затвердженої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також установлених будівельних норм, норм і правил.

Згідно зі статтею 25 цього Закону утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Правила утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, за погодженням із заінтересованими центральними органами виконавчої влади (частина сьома статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).

Наказом Міністерствабудівництва,архітектури тажитлово-комунальногогосподарства Українивід 10квітня 2006року №105 затверджено Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України (далі Правила), згідно з якими балансоутримувач це спеціально вповноважені на конкурсних засадах державними чи місцевими органами влади підприємства, організації, які відповідають за утримання та збереження зелених насаджень на підпорядкованих територіях зеленого господарства.

Відповідно до пункту 3.1 Правил до об`єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів, зокрема, належать зелені насадження прибудинкової території.

У пункті 3.2 Правил передбачено, що елементами благоустрою є: покриття доріжок відповідно до норм стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; комплекси та об`єкти монументального мистецтва; обладнання дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми; інші елементи благоустрою.

Згідно з пунктом 5.2 Правил балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати інші підприємства, установи, організації, використовуючи для цього кошти, передбачені власником об`єкта.

Відповідальними за збереження зелених насаджень, належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво, забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках їх власники або користувачі (пункту 5.5 Правил).

Таким чином, балансоутримувачем зелених насаджень є уповноважене органами місцевого самоврядування підприємство, яке відповідає за утримання та збереження зелених насаджень.

Перелік дій щодо догляду за зеленими насадженнями передбачений розділом 9 Правил. Зокрема, догляд за деревами і чагарниками здійснюється протягом року і включає: поливання, внесення добрив, вкриття, обприскування крон дерев, догляд за ґрунтом, боротьбу з бур`янами, обробку дупел і механічних пошкоджень, формування крон дерев і чагарників.

Пунктом 6.2 Правил встановлений обов`язок балансоутримувачів проводити інвентаризацію та паспортизацію об`єктів благоустрою, брати участь у роботі комісії з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення тощо.

Під час догляду за деревами застосовують три види обрізання: формувальне, санітарне й омолоджувальне (пункт 9.1.11 Правил).

Відповідно до пункту 9.1.11.2 Правил санітарне обрізання крони виконують, щоб позбутися старих, хворих, сухих і пошкоджених гілок, а також гілок, спрямованих всередину крони або зближених одна з одною. Обрізанню підлягають також пагони, що відходять від центрального стовбура вгору під гострим кутом, щоб уникнути їхнього обламування.

Згідно з Розділом 12 Правил з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюють їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об`єктів благоустрою, а при частковому лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо. Санітарне обрізання потрібно проводити щороку протягом вегетаційного періоду.

Відповідно до пункту 2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045, видалення зелених насаджень здійснюється, зокрема у разі виявлення аварійних, сухостійних і фаутних дерев.

Згідно з пунктом 7 цього Порядку видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об`єкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акту обстеження зелених насаджень, що складається відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Правилами благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів м. Мукачево, затвердженими рішенням 24 сесії Мукачівської міської ради 7 скликання 16.03.2017 р. № 554, балансоутримувач об`єкта благоустрою це визначена власником об`єкта благоустрою, в тому числі на конкурсних засадах, фізична чи юридична особа, яка забезпечує належне управління, утримання та своєчасний ремонт об`єкта благоустрою (пункт 3.1.1).

Закріплена територія територія, яка закріплена за суб`єктами благоустрою на підставі договору з балансоутримувачем об`єктів благоустрою (їх елементів), рішенням виконавчогокомітету Мукачівськоїміської ради (пункт 3.1.9).

Прилегла територія територія, яка межує з територією суб`єкта господарювання на відстані 15 м ( по периметру) від огорожі, споруди, будинку або обмежена краєм проїзної частини вулиці чи дороги, включаючи прибордюрну частину (пункт 3.1.14).

Прибудинкова територія територія навколо багатоквартирного будинку,визначена актомна правовласності чикористування земельноюділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку і пов`язаних з ним господарських та технічних споруд і будівель (пункт 3.1.16).

Суб`єкти у сфері благоустрою органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи підприємці (суб`єкти підприємницької діяльності), органи самоорганізації населення, громадяни, іноземці, особи без громадянства (пункт 3.1.23).

Утримання у належному стані території використання її за призначенням відповідно до генерального плану міста, іншої містобудівної документації, місцевих правил забудови, правил благоустрою території міста, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об`єктів благоустрою (пункт 3.1.30).

Суб`єкти у сфері благоустрою зобов`язані утримувати у належному стані прилеглу та закріплену територію здійснювати санітарне очищення, прибирання, організовувати весь комплекс робіт по благоустрою, спрямований на наведення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, зокрема регулярне знищення бур`янів, скошення трави заввишки більше 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, сухого та поламаного гілля та інше; проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев (пункт 6.5).

Відповідальність за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними, зокрема щодо дерев, клумб, тротуарних газонів, зелених майданчиків прибудинкової території, покладається на підприємства, установи, організації всіх форм власності, які надають послуги з управління та/або утримання даної території (пункт 11.5).

До обов`язків суб`єктів благоустрою з-поміж іншого входить: заміна у повному обсязі засохлих та пошкоджених, а також садіння нових дерев і кущів; проведення своєчасного зносу аварійних та фаутних зелених насаджень; підживлення і поливання дерев і кущів, обрізання їх крон, вирізування сухих гілок (пункт 11.6).

На суб`єкти у сферіблагоустрою зеленогобудівництва покладається, зокрема постійний оперативний контроль за утриманням і благоустроєм зелених насаджень, ведення їх обліку (11.8).

На підставі аналізу наявних у цій справі фактичних даних та положень наведених вище нормативно-правових актів судом встановлено, що земельна ділянка під будинком АДРЕСА_1 та навколо нього не сформована, кадастрового номера не має, в користування відповідачу не виділялася та за ним не закріплювалася, а отже є об`єктом права комунальної власності, відповідальними за догляд та збереження зелених насаджень на якому несуть органи місцевого самоврядування.

Акт прийняття-передачі об`єкта управляння з управління (з балансу), що є додатком до договору про надання послуг з управління будинком і прибудинковою територією, не може вважатися достатньою підставою для покладання на управляючу компанію відповідальності за шкоду, завдану в результаті падіння верхівки дерева на автомобіль позивача, без належного закріплення за відповідачем прибудинкової території, визначення її меж, за відсутності відомостей про розташування, виду та стану зелених насаджень.

Наведене свідчить про недотримання компетентними органами місцевого самоврядування принципу належного врядування в питанні утримання зелених насаджень міста.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У справі «Рисовський проти України» ЄСПЛ підкреслив особливу важливість принципу належного урядування, зазначивши, що цей принцип передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога більш послідовний спосіб. Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (Рисовський проти України, заява № 29979/04, п. 70-71)

Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі «Лелас проти Хорватії», пункт 74).

Отже, ризик помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дерево, верхівка якого впала на належний позивачу автомобіль, розташоване на землі комунальної власності, його власником є територіальна громада міста та виходить із відсутності даних, що це дерево відповідно до вимог частини п`ятої статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» перебувало на балансовому обліку управляючої компанії, тоді як організація роботи з цього питання проводиться виключно органами місцевого самоврядування.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі N 523/9076/16-ц, від 20.06.2018 у справі N 308/3162/15-ц, від 21.11.2018 у справі N 127/93/17-ц, від 12.12.2018 у справі N 372/51/16-ц, від 12.12.2018 у справі N 570/3439/16-ц, від 30.01.2019 у справі N 552/6381/17, від 13.03.2019 у справі N 757/39920/15-ц, від 27.03.2019 у справі N 520/17304/15-ц).

Встановивши, що позов заявлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі N 523/9076/16-ц, від 21.11.2018 у справі N 127/93/17-ц, від 12.12.2018 у справі N 570/3439/16-ц, від 12.12.2018 у справі N 372/51/16-ц, від 30.01.2019 у справі N 552/6381/17).

Крім того, позивачем не спростовані докази, надані відповідачем про те, що падіння дерева відбулось внаслідок буревію й не пов`язане з неналежним виконанням відповідачем заходів з благоустрою, а отже, позивачем не доведено, що майнова шкода, якої він зазнав у зв`язку з падінням дерева на автомобіль, завдана внаслідок протиправних дій або бездіяльності відповідача.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 1166, 1192 ЦК України та ст.ст. 2, 19, 23, 76-81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 42, 83 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 25, 28 ЗУ «Про місцеве самоврядування», суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_4 про стягнення з ТОВ «Управляюча компанія «Навібуд» шкоди відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ТОВ «Управляюча компанія «Навібуд», код ЄДРПОУ 44062506, місцезнаходження: м. Мукачево, вул. Ужгородська. буд. 17.

Третя особа: Мукачівська міська рада, код ЄДРПОУ 38625180, місцезнаходження: м. Мукачево, пл. Олександра Духновича, буд. 2.

Головуючий Юрій Мирошниченко