Ухвала суду № 121872534, 25.09.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 вересня 2024 року Справа № 580/9417/24

м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали заяви в адміністративній справі №580/9417/24 за позовом приватного підприємства «Еліт-Транс» (вул. Оборонна 8/1, м. Черкаси, 18008, код ЄДРПОУ 32414870) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького 36, м. Черкаси, 18001, ЄДРПОУ 04061547) про забезпечення позову до подання адміністративного позову, постановив ухвалу.

24.09.2024 вх.№45185/24 позивач у заяві просить:

- заборонити відповідачу - виконавчому комітетові Черкаської міської ради та його структурним підрозділам вчиняти певні дії, а саме: укладати до завершення судового розгляду адміністративної справи про скасування рішень Черкаського міськвиконкому від 13.08.2024 №1102 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автомобільному маршруті загального користування в м. Черкаси» та від 13.08.2024 №1103 «Про затвердження переліку міських автобусних маршрутів, що вносяться на конкурс з перевезення пасажирів на автобусному транспорті загального користування» з іншими перевізниками договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршруті загального користування №22 «вул. Сумгаїтська - ВАТ ЧЛФЗ «Аврора» в м. Черкаси, що обслуговує ПП «Еліт - Транс» на підставі раніше укладеного договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 12.02.2019 №2-19;

- заборонити відповідачу - виконавчому комітетові Черкаської міської ради та його структурним підрозділам приймати та офіційно оприлюднювати до завершення судового розгляду адміністративної справи про скасування рішень Черкаського міськвиконкому від 13.08.2024 №1102 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автомобільному маршруті загального користування в м. Черкаси» та від 13.08.2024 №1103 «Про затвердження переліку міських автобусних маршрутів, що вносяться на конкурс з перевезення пасажирів на автобусному транспорті загального користування» будь-які рішення про оголошення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №22 «вул. Сумгаїтська - ВАТ ЧЛФЗ «Аврора» в м. Черкаси.

Верховний Суд № 826/9751/14 ЄДРСР 100973142 звертає увагу на те, що саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя.

У науково-практичному коментарі до Закону України «Про адміністративну процедуру» зазначено: принципи добросовісності та розсудливості корелюються насамперед з п.5 та п.6 частини 2 ст.2 КАС України як критеріями для оцінки правомірності рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Верховний Суд у справі № 640/7843/22 зазначив: п.24.8 - для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Національної поліції, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту; п.35 - у пп. 2 п. 55 Порядку №1081 не передбачено права на односторонню відмову від договору, а покладено на організатора обов`язок забезпечити дострокове розірвання договору, що, у свою чергу, має відбуватися згідно загальних положень договірного права та положень умов договорів.

Відповідно до ст. 152 КАС України визначений зміст і форма заяви про забезпечення позову, що у письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, що належить застосувати, з обґрунтуванням необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

24.09.2024 вх. №45185/24 до суду надійшла заява позивача про відкликання заяви про забезпечення позову, позаяк виникла необхідність в уточненні правової позиції.

Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження у адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Ураховуючи дискреційне право заявника моделювати поведінку під час реалізації права доступу до суду, заяву про забезпечення позову належить повернути.

Суд дійшов висновку за таких обставин про наявне право позивача на власний розсуд вчиняти дії під час забезпечення якісної підготовки заяви про забезпечення позову з метою звернення до суду та встановив достатні підстави для повернення заяви.

Керуючись ст.2, 7, 169, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву приватного підприємства «Еліт-Транс» до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про забезпечення позову в адміністративній справі №580/9417/24 до подання адміністративного позову повернути позивачеві разом із доданими матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали та матеріали заяви про забезпечення позову повернути приватному підприємству «Еліт-Транс» (код ЄДРПОУ 32414870).

Суддя Лариса ТРОФІМОВА