Ухвала суду № 121836922, 24.09.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

24 вересня 2024 року Справа № 580/4075/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання (заяву) заяву представника Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 зобов`язано Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 307; код ЄДРПОУ 37853109) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, у порядку встановленому ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту через відділення поштового зв`язку за місце проживання.

13.06.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Департаменту соціальної політики Черкаської міської рад про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4075/22.

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою визначення механізму використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Забезпечення виконання рішень суду» (КПКВК 2501290), для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами, в тому числі про відшкодування моральної шкоди, судових витрат, а також сплати виконавчих витрат і штрафів, накладених державним виконавцем відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» Кабінетом Міністрів України 26.08.2021 прийнято постанову № 902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду» (далі - Постанова № 902). Пунктом 5 Постанови № 902 визначено пріоритетність напрямків за якими спрямовуються бюджетні кошти, в тому числі підпунктом 2 передбачено забезпечення виконання грошових зобов`язань щодо виплати ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань разової грошової допомоги до 5 травня у розмірах, визначених Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», боржниками у виконанні яких визначено регіональні органи соціального захисту населення, районні органи соціального захисту населення, центри з нарахування та здійснення соціальних виплат, а також відшкодування моральної шкоди та судових витрат.

Одночасно, пунктом 15 Постанови № 902 зазначено, що районні органи соціального захисту населення протягом трьох робочих днів перераховують бюджетні кошти на рахунки стягувачів, відкриті в установі уповноваженого банку. Разом з тим, рішення суду передбачає виплату коштів через відділення поштового зв`язку за місцем проживання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви з таких підстав.

Частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої зазначеної статті підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, за правилами вказаної норми підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Крім того, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений порядок і спосіб.

Разом з тим, здійснення судом зміни порядку чи способу виконання рішення не повинно змінювати способу захисту порушеного права, обраного судом при вирішенні справи.

Аналогічні правові висновки щодо застосування норм права викладено у постановах Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 16.05.2018 у справі №556/2609/14-а, від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а.

Відтак, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

У заяві про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4075/22 заявник просить зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 307; код ЄДРПОУ 37853109) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, у порядку встановленому ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту установу уповноваженого банку.

Проте, зміна способу виконання рішення суду запропонованим заявником, потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.

Отже, у контексті спірних правовідносин, обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 580/4075/22.

Керуючись ст.ст.2-20, 241-246, 255, 295, 370, 379 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/4075/22 - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА