Ухвала суду № 121835071, 23.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24159/23

УХВАЛА

23 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» про встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 05.01.2024 року адміністративний позов задоволено, а саме вирішено:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській області: №8393794/43006241 від 09.03.2023 р., №8393795/43006241 від 09.03.2023 р., №8393797/43006241 від 09.03.2023 р., №8393796/43006241 від 09.03.2023 р., №8393793/43006241 від 09.03.2023 р., №8393791/43006241 від 09.03.2023 р., №8393787/43006241 від 09.03.2023 р., №8393789/43006241 від 09.03.2023 р., №8393790/43006241 від 09.03.2023 р., №8393788/43006241 від 09.03.2023 р., №8393785/43006241 від 09.03.2023 р., №8393792/43006241 від 09.03.2023 р., №8393784/43006241 від 09.03.2023 р., №8393786/43006241 від 09.03.2023 р., №8393781/43006241 від 09.03.2023 р., №8393776/43006241 від 09.03.2023 р., №8393778/43006241 від 09.03.2023 р., №8393782/43006241 від 09.03.2023 р., №8393783/43006241 від 09.03.2023 р., №8393780/43006241 від 09.03.2023 р., №8393774/43006241 від 09.03.2023 р., №8393775/43006241 від 09.03.2023 р., №8393779/43006241 від 09.03.2023 р., №8393777/43006241 від 09.03.2023 р., №8393771/43006241 від 09.03.2023 р., №8393773/43006241 від 09.03.2023 р., №8393772/43006241 від 09.03.2023 р., №8393770/43006241 від 09.03.2023 р., №8423848/43006241 від 14.03.2023 р., №8423844/43006241 від 14.03.2023 р., №8423851/43006241 від 14.03.2023 р., №8423833/43006241 від 14.03.2023 р., №8423843/43006241 від 14.03.2023 р., №8423840/43006241 від 14.03.2023 р., №8423847/43006241 від 14.03.2023 р., №8423846/43006241 від 14.03.2023 р., №8423834/43006241 від 14.03.2023 р., №8423849/43006241 від 14.03.2023 р., №8423837/43006241 від 14.03.2023 р., №8423835/43006241 від 14.03.2023 р., №8423842/43006241 від 14.03.2023 р., №8423850/43006241 від 14.03.2023 р., №8423845/43006241 від 14.03.2023 р., №8423839/43006241 від 14.03.2023 р., №8423832/43006241 від 14.03.2023 р., №8423838/43006241 від 14.03.2023 р., №8423836/43006241 від 14.03.2023 р., №8423841/43006241 від 14.03.2023 р.;

зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх фактичного отримання: №2 від 29.06.2021 року, №3 від 29.06.2021 року, №6 від 30.06.2021 року, №7 від 30.06.2021 року, №38 від 27.08.2021 року, №41 від 27.08.2021 року, №39 від 27.08.2021 року, №40 від 27.08.2021 року, №42 від 27.08.2021 року, №43 від 27.08.2021 року, №44 від 30.08.2021 року, №45 від 30.08.2021 року, №46 від 30.08.2021 року, №47 від 31.08.2021 року, №2 від 01.09.2021 року, №16 від 07.09.2021 року, №17 від 07.09.2021 року, №18 від 08.09.2021 року, №22 від 10.09.2021 року, №23 від 10.09.2021 року, №24 від 10.09.2021 року, №29 від 14.09.2021 року, №30 від 14.09.2021 року, №44 від 20.09.2021 року, №48 від 22.09.2021 року, №67 від 28.09.2021 року, №69 від 29.09.2021 року, №15 від 07.10.2021 року, №16 від 08.10.2021 року, №17 від 08.10.2021 року, №28 від 12.10.2021 року, №29 від 12.10.2021 року, №38 від 18.10.2021 року, №39 від 18.10.2021 року, №40 від 18.10.2021, №41 від 18.10.2021 року, №42 від 18.10.2021 року, №43 від 20.10.2021 року, №44 від 20.10.2021 року, №45 від 21.10.2021 року, №46 від 21.10.2021 року, №49 від 22.10.2021 року, №50 від 22.10.2021 року, №59 від 26.10.2021 року, №66 від 27.10.2021 року, №67 від 27.10.2021 року, №68 від 27.10.2021 року;

стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ 43006241, адреса: Ланжеронівський узвіз, буд. 1, м. Одеса, 65026)) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) суму сплаченого судового збору в розмірі 128832, 00 грн (сто двадцять вісім тисяч вісімсот тридцять дві гривні 00 копійок);

стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» (код ЄДРПОУ 43006241, адреса: Ланжеронівський узвіз, буд. 1, м. Одеса, 65026)) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) витрати на правничу допомогу в розмірі 10000, 00 грн (десять тисячі гривень 00 копійок).

Ухвалою суду від 16.01.2024 року заяву представника позивача про виправлення описки в рішенні суду задоволено. Виправлено описку в абз. 3 на стор.1 описової частини та в абз. 3 резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2024 року по справі №420/25159/23 доповнивши зазначені абзаци реквізитами податкової накладної «№12 від 06.09.2021».

Від представника позивача надійшла заява про зобов`язання Державну податкову службу подати звіт про виконання судового рішення (згідно ст. 382 КАС України), в якій заявник просить:

зобов`язати ДПС України подати у п`ятиденний строк звіт про виконання судового рішення у справі №420/24159/23.

Заява обґрунтована тим, що Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 26.06.2024 відкрито провадження ВП №75359104 щодо виконання виконавчого листа №420/24159/23, який видано 04.06.2024 з наданням ДПС України 10 робочих днів для виконання рішення суду. Станом на 10.07.2024 наданий державним виконавцем строк виконання рішення суду у справі №420/24159/23 закінчився. Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, розглянувши адвокатський запит від 16.07.2024 № 02 в інтересах ТОВ "КАРТІС БІЛДІНГ" щодо стану виконання рішення суду у справі №420/24159/23, та на додаток до попереднього листа відділу від 28.06.2024 №93618/110013-33-24/20.1 в межах компетенції надав нову відповідь від 19.07.2024 №102994/122863-33-24/20.1 де зазначив, що ДПС України листом від 27.06.2024 №8310 повідомила виконавця щодо ніби то вжиття заходів задля виконання рішення суду, проте не зазначила яких саме. У зв`язку з невиконанням боржником рішень суду без поважних причин та відповідно до вимог статей 63, 75 Закону, 18.07.2024 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн та повторно зобов`язано боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів. У зв`язку з невиконанням боржником рішень суду без поважних причин 21.08.2024 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн та визначено здійснити звернення в правоохоронні органи щодо вирішення питання про притягнення винних осіб боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду. Дані обставини підтверджуються доказами, що залучаються з даною заявою та свідчать, що ДПС України цілеспрямовано умисно не виконує рішення суду в справі №420/24159/23 без жодних на це законних підстав та не надаючи цьому жодних належних та ґрунтовних пояснень.

Отже, виконавчі дії з примусового виконання рішення суду не призвели до виконання відповідачем рішення суду, і боржник ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.

Крім того, представником ТОВ «КАРТІС БІЛДІНГ» здійснювалися неодноразові адвокатські запити до ДПС України, проте остання жодним чином чітко та ґрунтовно не роз`яснила підстави невиконання рішення суду у справі №420/24159/23, строки його виконання і в цілому продовжує злісно не виконувати рішення суду у зазначеній справі.

Представником ДПС України подано заперечення на клопотання про встановлення судового контролю, в обґрунтування яких зазначено, що відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження №75359104 станом на момент надсилання заперечення - не завершене. Наведене свідчить про існування у позивача можливості отримати реальне виконання судового рішення у межах процедури виконавчого провадження, у тому числі шляхом застосування державним виконавцем примусових заходів, визначених Законом України «Про виконавче провадження». Крім того, позивач не позбавлений права звернутись до суду в порядку КАС України, із позовною заявою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено його права, свободи чи інтереси в процесі виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Представник ДПС зазначає, що позивач у заяві не навів належних та достатніх обґрунтувань того, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2024 у справі №420/24159/23 не буде виконано в ході виконавчого провадження.

Крім того, матеріали справи не містять належних доказів, які б вказували на умисне ухилення відповідача від виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Так, Одеським окружним адміністративним судом 04.06.2024 року видано виконавчий лист щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх фактичного отримання: №2 від 29.06.2021 року, №3 від 29.06.2021 року, №6 від 30.06.2021 року, №7 від 30.06.2021 року, №38 від 27.08.2021 року, №41 від 27.08.2021 року, №39 від 27.08.2021 року, №40 від 27.08.2021 року, №42 від 27.08.2021 року, №43 від 27.08.2021 року, №44 від 30.08.2021 року, №45 від 30.08.2021 року, №46 від 30.08.2021 року, №47 від 31.08.2021 року, №2 від 01.09.2021 року, №16 від 07.09.2021 року, №17 від 07.09.2021 року, №18 від 08.09.2021 року, №22 від 10.09.2021 року, №23 від 10.09.2021 року, №24 від 10.09.2021 року, №29 від 14.09.2021 року, №30 від 14.09.2021 року, №44 від 20.09.2021 року, №48 від 22.09.2021 року, №67 від 28.09.2021 року, №69 від 29.09.2021 року, №15 від 07.10.2021 року, №16 від 08.10.2021 року, №17 від 08.10.2021 року, №28 від 12.10.2021 року, №29 від 12.10.2021 року, №38 від 18.10.2021 року, №39 від 18.10.2021 року, №40 від 18.10.2021, №41 від 18.10.2021 року, №42 від 18.10.2021 року, №43 від 20.10.2021 року, №44 від 20.10.2021 року, №45 від 21.10.2021 року, №46 від 21.10.2021 року, №49 від 22.10.2021 року, №50 від 22.10.2021 року, №59 від 26.10.2021 року, №66 від 27.10.2021 року, №67 від 27.10.2021 року, №68 від 27.10.2021 року, №12 від 06.09.2021.

Відповідно до постанов головних державних виконавців Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 18.07.2024 року та 21.08.2024, у зв`язку з невиконанням боржником (ДПС України) вимог виконавчих документів державним виконавцем було винесено постанови про накладення на винних осіб штрафів в розмірі 5100,00 грн та 10200,00 грн.

Також, відповідно до листів ДПС України від 24.06.2024, 16.07.2024, 11.07.2024, 15.08.2024 на запити представника позивача щодо виконання рішення суду та реєстрації податкових накладних, відповідачем зазначено, що в ДПС тривають заходи з виконання рішення суду.

В свою чергу, відповідачем і станом на 23.09.2024 року не надано доказів виконання рішення суду від 05.01.2024 року у справі №420/24159/23.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Отже, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною податковою службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2024 року у справі №420/24159/23, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КАРТІС БІЛДІНГ» задовольнити частково.

Зобов`язати Державну податкову службу України подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2024 року у справі №420/24159/23.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин