Ухвала суду № 12181147, 21.10.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 У Х В А Л А

Справа № 40/21821.10.10 За скаргою Відкритого акціонерного товариства "Український нафтогазовий інститут"

на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва

у справі

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Український нафтогазовий інститут"

до Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта"

про стягнення 5327,59 грн

Суддя Пукшин Л.Г.

Представники:

Від стягувача:Било Ю.О. –представник за довіреністю № 30 від 25.12.09;

Від боржника:Качерова Л.Б. - представник.за довіреністю № юр-571/д від 03.12.09;

Від органу державної виконавчої служби:не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 22.06.10 р. у справі №40/218 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Український нафтогазовий інститут" задоволені повністю, зокрема, вирішено стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Укрнафта” (04053, м.Київ, вул. Несторівська, 3-5, ідентифікаційний код 00135390) з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем в процесі виконання судового рішення на користь Відкритого акціонерного товариства “Український нафтогазовий інститут”(04053, м.Київ, вул. Кудрявський узвіз, 7, ідентифікаційний код 00147134, р/р 26001056100468 в філії “КиївСіті” ЗАТ КБ “Приват Банк” м.Києва, МФО 380775) заборгованість у розмірі 5327,59 грн (п’ять тисяч триста двадцять сім гривень п’ятдесят дев’ять копійок), витрати по сплаті державного мита у розмірі 102,00 грн (сто дві гривні нуль копійок) та 236,00 грн (двісті тридцять шість гривень нуль копійок) витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідно до ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, був виданий наказ від 02.08.10 про примусове виконання рішення по справі № 40/218.

28.09.10 Стягувач через службу діловодства суду подав скаргу на рішення органу Державної виконавчої служби у Шевченківському районі м.Києва, якою просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця Дякон Н.М. від 20.08.2010р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за заявою стягувача та зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрити виконавче провадження за наказом Господарського суду м. Києва № 40/218 від 02.08.2010.

Ухвалою суду від 01.10.10 скарга стягувача призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.10.10.

21.10.10 у судове засідання з’явився представник стягувача, подану скаргу підтримав у повному обсязі та просить її задовольнити, представник боржника в судове засідання з’явився, проти задоволення скарги не заперечує.

Представник органу ДВС у судове засідання не з’явився, пояснень по суті скарги не надав, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників стягувача та боржника, Господарський суд міста Києва, встановив.

18.08.2010 року стягувач звернувся до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва із заявою про відкриття виконавчого провадження за наказом Господарського суду м.Києва від 02.08.10 у справі № 40/218.

20.08.10 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві прийнята постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження з посиланням на п. 15 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»з тих підстав, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” є підставою для обов’язкового зупинення виконавчого провадження, а тому державна виконавча служба пропонує стягувачу пред'явити виконавчий документ не раніше 01.01.2011р.

28.09.2010р. до суду звернулось ВАТ "Український нафтогазовий інститут" зі скаргою на рішення ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва, в якій просить: скасувати постанову старшого державного виконавця Дякон Н.М. від 20.08.2010р. про відмову у відкритті виконавчого провадження за заявою стягувача та зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відкрити виконавче провадження за наказом Господарського суду м. Києва № 40/218 від 02.08.2010.

Скарга мотивована тим, що Державна виконавча служба не мала права відмовляти стягувачу у прийнятті до провадження виконавчого документа, оскільки норми ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження". передбачають зупинення виконавчого провадження, а не відмову у його відкритті.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку, що скарга стягувача підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 15 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" прямо зобов'язує державного виконавця зупиняти виконавче провадження, у разі занесення боржника до Реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Вчиняти інші дії виконавчою службою в цьому випадку Законом не передбачено.

Таким чином, дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві по відмові Відкритому акціонерному товариству "Український нафтогазовий інститут" у прийнятті до виконання виконавчого документу, посилаючись на ст.ст. 21, 23, п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", не можуть вважатися правомірними.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Державний виконавець, у відповідності до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Статтею 7 Закону України «Про виконавче провадження»визначено, що держаний виконавець зобов‘язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

З урахуванням наведеного, орган державної виконавчої служби та її посадові особи повинні діяти виключно на підставах, в межах повноважень, у спосіб та у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту, визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п. 8 Роз’яснення Президії ВГСУ № 04-5/365 від 28.03.2002).

Враховуючи вищевикладене, суд визнає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Відкритого акціонерного товариства "Український нафтогазовий інститут" на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва задовольнити.

2. Скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва від 20.08.2010 «Про відмову у відкритті виконавчого провадження», винесену старшим державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва Дияконом Н.М., за заявою Відкритого акціонерного товариства "Український нафтогазовий інститут".

3. Зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва відкрити виконавче за наказом Господарського суду міста Києва № 40/218 від 02.08.2010у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

4.Копію ухвала направити учасникам процесу та державній виконавчій службі.

Суддя Пукшин Л.Г.

.