Постанова № 12178481, 11.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року <Текст >Справа № 2а-8056/10/0870

10 год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКаракуши С.М.,

при секретарі Запара О.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка»

про: стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 8905 грн. 76 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка» (далі Відповідач, ВАТ «Південкольорметгазоочистка») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 8905 грн. 76 коп.

У позові зазначено, що працівникам ВАТ «Південкольорметгазоочистка» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з червня по серпень 2010 року становить 8905 грн. 76 коп. Крім того УПФУ в в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 8905 грн. 76 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з червня по серпень 2010 року.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не зявились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Враховуючи подане клопотання представник позивача, відповідно до ст.128 КАС України, суддя прийняв рішення розглянути справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суддя приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Південкольорметгазоочистка» зареєстровано як юридичну особу 04.06.2003 року у Виконавчому комітеті Запорізької міської ради, що підтверджується копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 261406.

ВАТ «Південкольорметгазоочистка» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу №51475 від 21.11.2001 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.08.2001. ОСОБА_1 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» електрозварником ручної зварки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 67,75%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 1336, 46 грн.

ОСОБА_2, на підставі протоколу №51311 від 04.09.2002 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.12.2003. ОСОБА_2 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» слюсарем - ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 31,69%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 674,88 грн.

ОСОБА_3, на підставі протоколу №409 від 16.08.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.12.2003. ОСОБА_3 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» слюсарем - ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 12,06%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 683,19 грн.

ОСОБА_4, на підставі протоколу №460 від 16.11.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.12.2003. ОСОБА_4 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» слюсарем - ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 37,78%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 1700,13 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №460 від 16.11.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.09.2005. ОСОБА_5 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» електрозварником ручної зварки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 84,17%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 2691,33 грн.

ОСОБА_6, на підставі протоколу №33 від 02.10.2002 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.06.2006. ОСОБА_3 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» слюсарем - ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 38,25%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 772,52 грн.

ОСОБА_7, на підставі протоколу №18 від 18.04.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.02.2007. ОСОБА_7 працював у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» слюсарем - ремонтником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 50,89%. Борг за період з червня по серпень 2010 року 1047,25 грн.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя на адресу ВАТ «Південкольорметгазоочистка» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з червня по серпень 2010року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ВАТ «Південкольорметгазоочистка» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у розмірі 8 905 грн. 76 коп. за період з червня по серпень 2010 року (включно) внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 122, 158 163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка» (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 30, ЄДРПОУ 00198350) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оржонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, ЄДРПОУ20508396, р/р25605301201080 ЗОУ ВАТ « Державний ощадний банк України», МФО 313957) 8905 грн. 76 коп. (вісім тисяч девятсот пять гривень сімдесят шість копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня по серпень 2010 року включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша