Постанова № 12178236, 20.10.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

20.10.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 р. Справа № 2а-9578/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріДеговцові І.О. за участю: представника позивача Рейди А.С. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до товариство з обмеженою відповідальністю "Українське діло" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулася до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське діло" з проханням: стягнути з відповідача на користь держави в рахунок погашення податкового боргу 1526,80 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська було розраховано відповідачу податкові зобовязання в сумі 1526,80 грн. на підставі Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та видано податкові вимоги за № 1/705 від 17.07.07 та за № 2/982 від 05.09.07. Представник позивач в судовому засіданні підтримав позов. Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

ТОВ „Українське діло" є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон №1251) і на даний час с боржником перед бюджетом.

Податковий борг вищевказаного підприємства станом на 25.06.2010 становить 1526,80 грн., який виник в зв'язку з несплатою податкових зобов'язань по винесеним Лівобережною МДП1 м. Дніпропетровська податкових повідомлень-рішень №0021821505/0 від 26.06.2007, №0027201505/0 від 13.11.2007, №0036011505/0 від 25.06.2008, №0009841501/0 від 16.04.2008, № 0012281501/0 від 24.06.2008, а саме по наступним податкам:

з податку на додану вартість - всього в сумі 506,90 грн. в т. ч. штрафні санкції в сумі 506,90 грн.; з податку на прибуток приватних підприємств - всього в сумі 1019,89 грн. в т. ч. штрафні санкції в сумі 1019,89грк. Відповідно до ст. 4 Закону №1251 платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.1 ст. 9 Закону №1251 платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Лівобережною МДП м. Дніпропетровська здійснено перевірки своєчасності подання ТОВ „Українське діло" податкової звітності.

Так, згідно Акту перевірки №1782/15-1/33719325 від 20.06.2007 встановлено, що в порушення абзацу «б»та останнього абзацу пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-111 (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 2181), якими зазначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; та в порушення вимог абз. 2 пункту 16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. з редакції Закону України від 24 грудня 2002р. №349-ІV (зі змінами та доповненнями) (далі -Закон №334), яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від"ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, ТОВ „Українське діло" не подано декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2007 року.

За неподання або затримку подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме, якщо платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за 68/5459(зі змінами та доповненнями)за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Акт перевірки №1782Л5-1/33719325 від 20.06.2007 став підставою для винесення податкового повідомлення рішення №0021821505/0 від 26.06.2007 на суму 170,00 грн.

Згідно Акту перевірки №5289/15-1/33719325 від 06.11.2007 встановлено, що в порушення першого абзацу «б»та другого абзацу пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, якими зазначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; та в порушення вимог абз. 2 пункту 16.4 ст.16 №334, яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від"ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, ТОВ „Українське діло" не подано декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2007 року.

Таким чином, згідно з пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №5289/15-1/33719325 від 06.11.07 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0027201505/0 від 13.11.2007 на суму 170,00 грн.

Згідно Акту перевірки №4508/15-1/33719325 від 12.06.2008 встановлено, що в порушення п.2 р. ІІ Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування" від 30.11.2006 №398-У та пп. "а" та другого абзацу п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних з останнім календарним днем звітного (податкового) періоду; що в порушення пп. «б»та другого абзацу п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 наступних з останнім календарним днем звітного (податкового) періоду та в порушення вимог абз.2 п. 16.4 Закону №334, яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, податкові декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2007 року, за 11 місяців 2007 року, за 2007 рік та за 1 квартал 2008 року ТОВ „Українське діло" не було подано.

Таким чином, згідно з пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби" затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №4508/15-1/33719325 від 12.06.2008 став підставою для винесення податкового повідомлення - рішення №0036011505/0 від 25.06.2008 на суму 680,00 грн.

Таким чином, по податку на прибуток підприємств було нараховано штрафних санкцій на суму 1020,00 грн., з яких як несплачені значаться 1019,89 грн.

Також Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська здійснено перевірки своєчасності подання ТОВ „Українське діло" податкової звітності з податку на дану вартість.

Так, згідно Акту ІІІА 00042192 від 07.04.2008 встановлено, що в порушення з абз. п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України №2181 ТОВ „Українське діло" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за лютий 2007року та за березень 2007 року .

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби", затвердженої наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту № ІІІА 00042192 від 07.04.2008 Лівобережною МДПІ .Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0009841501/0 від 16.04.2008, яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 340,00 грн.

Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська здійснено перевірку щодо вчасності подання ТОВ «Українське діло»реєстраційного свідоцтва з податку на дану вартість.

За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська складено Акт №4207/15-2/33719325 від 06.06.2008, яким встановлено, що підприємство ТОВ „Українське діло" протягом дванадцяти послідовних податкових місяців надавало податковому органу податкові декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок.

Відповідно до пп. “г» п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.97 №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), а (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду.

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті "г" цього пункту за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво:

-якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання;

-якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Враховуючи вищенаведене 30.03.2007 Лівобережною МДПІ анульовано реєстраційне свідоцтво ТОВ „Українське діло", підприємство виключено з Реєстру платників ПДВ про що складено акт № 626, який листом №6363/10/15-2 від 30.03.2007 надіслано підприємству.

ТОВ «Українське діло» не повернуло реєстраційне свідоцтва платника ПДВ.

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6.1.1 п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок застосування та стягнення сум штрафних санкцій органами державної податкової служби»за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту №4207/15-2/33719325 від 06.06.2008 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0012281501/0 від 24.06.2008., яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 170,00 грн.

Таким чином, загалом відповідачу було нараховано штрафних санкцій з датку на додану вартість у сумі 510,00 грн. з яких 506,90 грн. значаться як сплачені.

На підставі ст.6 Закону України №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на адресу ТОВ „Українське діло" надіслано податкові вимоги:

-першу податкову вимогу - №1/705 від 17.07.07

-другу податкову вимогу - №2/982 від 05.09.07

Для вручення першої податкової вимоги працівниками Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська було здійснено перевірку місцезнаходження підприємства за місцем знаходження, за результатами якої встановлено, що ТОВ «Українське діло»за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. ім. Газети «Правда», 97 не знаходиться, тому податкову вимогу вручити не вважалось за можливе. Друга податкова вимога була направлена засобами поштової кореспонденції, та повернута на адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська з відміткою пошти організація вибула", про що складено Акт № ІІІА - 00034384 від 01.10.2007.

За нормою пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181 - у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або даткові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового гану. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

В зв'язку з непогашенням суми податкового боргу з моменту надіслання ТОВ «Українське діло" другої податкової вимоги, на виконання вимог ст.10 Закону України №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено рішення №71 від 02.11.2007 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-III вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю „Українське діло" на користь держави та зарахувати кошти у сумі 506,90 грн. на р/р 31116029700006 - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100, у сумі 1019,89 грн. на р/р 31114009700006-податок на прибуток приватних підприємств в погашення податкового боргу, код платежу 11021000. Одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ (головне управління державного казначейства України) в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 21.10.10р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >