Рішення № 121761698, 11.07.2024, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/9703/23

Провадження №2/367/2353/2024

РІШЕННЯ

Іменем України

11 липня 2024 року Ірпінський міський суд Київської областів складі

судді Карабаза Н.Ф.,

за участю секретарі Сагайдачної І.А.,

заочно розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природнього газу,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувсядо судуз данимпозовом,мотивуючи своївимоги,тим,що споживачемпісля набраннячинності Кодексомгазорозподільних систем(27.11.2015року)до 24.06.2019року здійснювалосьспоживання природногогазу,а отжедоговір єукладеним.20.09.2018року ОператоромГРМ -AT«КИЇВОБЛГАЗ» здійсненоприпинення розподілуприродного газуспоживачу,шляхом перекриттявідключаючого пристрою(крану)на газопроводі-вводіз встановленнямпломби ОператораГРМ зунікальним №R22905791про щоскладено актпро відключенняоб`єкту (газовихприладів)20.09.2018року №1510,який підписанийпредставниками ОператораГРМ таспоживачем.Цим жеактом відповідальністьза збереженняпломби покладенона споживача,про щозазначено уакті.На моментприпинення газопостачанняпоказники лічильникагазу маркиВізар;типорозміру G-4;зав №0053838,2007року випускусклали 18228,85куб.м. 24.06.2019року працівникамиОператора ГРМна об`єктігазоспоживання заадресою: АДРЕСА_1 встановлено порушенняКодексу ГРМ,а саме:несанкціоноване відновленнягазоспоживання (РозділXIГлава 2п.1.п.п.2Кодексу ГРМ),а саме:відкриття запірногокрану.З урахуваннямвиявлених порушеньпредставниками ОператораГРМ уприсутності представникаспоживача,складено актпро порушення№ 2632від 24.06.2019року.Акт упорядку визначеномуКодексом газорозподільнихсистем підписанопрацівниками АТ«Київоблгаз» тапредставником споживачайого сином ОСОБА_2 .Особу споживачапосвідчено паспортомта засвідченопідписом останньогоу актіпро порушення.На моментвиявлення порушенняпоказники лічильникагазу маркиВізар;типорозміру G-4;зав №0053838,2007року випускусклали 19130,63куб.м.Порушення усуненешляхом припиненнярозподілу природногогазу,про щоскладено актпро відключенняоб`єкту (газовихприладів)від 24.06.2019року таакт проусунення порушеннявід 24.06.2019року,які підписаніпредставниками ОператораГРМ тапредставником споживача.11.04.2023року працівникамиОператора ГРМна об`єктігазоспоживання заадресою: АДРЕСА_1 встановлено порушенняКодексу ГРМа саме:несанкціоноване відновленнягазоспоживання (РозділXIГлава 2п.1.п.п.2Кодексу ГРМ),а саме:зірвано пломбу,видиме споживаннягазу.З урахуваннямвиявлених порушеньпредставниками ОператораГРМ уприсутності споживача,складено актпро порушення№ 1021від 11.04.2023року.Акт упорядку визначеномуКодексом газорозподільнихсистем підписанопрацівниками АТ«Київоблгаз» таспоживачем.Особу споживачапосвідчено паспортомта засвідченопідписом останньогоу актіпро порушення.На моментвиявлення порушенняпоказники лічильникагазу маркиВізар;типорозміру G-4;зав №0053838,2007року випускусклали 22117,79куб.м.Під часскладення актупро порушеннязастосовувалась фотофіксація,про щозроблено відповіднувідмітку уакті пропорушення. Зміна упоказниках лічильникаВізар;типорозміру G-4;зав №0053838у бікзбільшення здати припиненнягазопостачання 24.06.2019року 19130,63куб.м.до дативиявлення порушення11.04.2023року -22117,79куб.м.беззаперечно вказуєфакт несанкціонованоговідновлення газоспоживання,що полягаєу зривіпломби ОператораГРМ назапірному пристроїта несанкціонованомувідборі природногогазу наоб`єктіспоживача. 11.04.2023року наадресу споживачанаправлено лист№ 86з пропозицієюприбуття назасідання комісіїз розглядуакту пропорушення.З урахуваннямвиявленням фактунесанкціонованого втручанняу роботуЗВТ,комісією АТ«КИЇВОБЛГАЗ» зрозгляду актівпро порушення,було прийняторішення прозадоволення повністюакту пропорушення №1021від 11.04.2023року,що відображеноу протоколі№ 133від 24.05.2023року. Зважаючи навищезазначене,споживачу здійсненоперерахунок (донарахування)об`ємів природногогазу заграничними об`ємамиспоживання природногогазу населеннямз 11.10.2022року по11.04.2023року зурахуванням усіхгазових приладів(плитагазова 1шт.,котел -1шт.),зареєстрованих осіб(зареєстровано4особи)та опалювальноїплощі (34,00кв.м.). 31.08.2022 року АТ «КИЇВОБЛГАЗ» на адресу відповідача рекомендованим листом відправлено акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 16853 (шістнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят три) грн. 75 коп. Суму сплачених судових витрат пов`язаних з розглядом справи віднести на рахунок відповідача.

В судове засідання представник позивача не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно заяви, поданої представником позивача, просить розгляд справи проводити у їх відсутність, заяву задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Заяву про слухання справи за його відсутності не надав, причини неявки суду не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно акту 20.09.2018 року про відключення об`єкту (газових приладів) № 1510 від 20.09.2018 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 . було здійснено припинення газопостачання, у зв`язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R 22905791. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено у акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав №0053838, 2007 року випуску склали 18228,85 куб.м.

Згідно акту про порушення № 2632 від від 24.06.2019 року, складеного працівниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, його сина ОСОБА_2 , на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: відкриття запірного крану. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м.

Порушення усуненешляхом припиненнярозподілу природногогазу,про щоскладено актпро відключенняоб`єкту (газовихприладів)від 24.06.2019року таакт проусунення порушеннявід 24.06.2019року,які підписаніпредставниками ОператораГРМ тапредставником споживача. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 19130,63 куб.м.

Згідно акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року, складеного працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 у присутності споживача, встановлено порушення Кодексу ГРМ а саме: несанкціоноване відновлення газоспоживання (Розділ XI Глава 2 п.1.п.п.2 Кодексу ГРМ), а саме: зірвано пломбу, видиме споживання газу. На момент виявлення порушення показники лічильника газу марки Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838, 2007 року випуску склали 22117,79 куб.м. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотофіксація, про що зроблено відповідну відмітку у акті про порушення.

Зміна у показниках лічильника Візар; типорозміру G-4; зав № 0053838 у бік збільшення з дати припинення газопостачання 24.06.2019 року 19130,63 куб.м. до дати виявлення порушення 11.04.2023 року - 22117,79 куб.м. беззаперечно вказує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, що полягає у зриві пломби Оператора ГРМ на запірному пристрої та несанкціонованому відборі природного газу на об`єкті споживача.

11.04.2023 року на адресу споживача ОСОБА_1 направлено лист № 86 з пропозицією прибуття на засідання комісії з розгляду акту про порушення № 1021 від 11.04.2023 року.

Згідно протоколу № 133 від 24.05.2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, а саме: 1021 від 11.04.2023 р. за несанкціоноване відновлення газоспоживання, складеного стосовно споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв (плита газова 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (34,00 кв.м.). за період з 11.10.2022 року по 11.04.2023 року.

З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2023 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу №1021 від 11.04.2023 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 16853,75грн.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-VІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст.11ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини.

Частиною 3 ст.11ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національноїкомісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферахенергетики такомунальних послуг№ 2494від 30.09.2015року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.

Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Судом встановлено, що відповідач порушив вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинив несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у нього утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 16853,75грн.

Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.

Згідно п. 3 ч. 2 ст.13Закону України«Про ринокприродного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Статтею 59Закону України«Про ринокприродного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною першою статті 509ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У свою чергу частина перша статті 629ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 22ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Статтею 610ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно статті 611ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.

Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надав та не спростував наявність виявлених актами порушень збитків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у розмірі 16853,75грн.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 12, 81, 83, 89, 141, 142, 247, 263-265, 268, 280-282, 352 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природнього газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», код ЄДРПОУ 20578072 вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у розмірі 16853,75грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», код ЄДРПОУ 20578072 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 684,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Ірпінським міським судом Київської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя: Н.Ф. Карабаза