Ухвала суду № 121756508, 20.09.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/11098/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 16 березня 2024 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 16 березня 2024 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року№713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунків з 01 січня 2018 року на підставі постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року, з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Служби безпеки України у Полтавській області від 08 жовтня 2021 року №66/21/4/171фв про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, при нарахуванні індексації з 01 березня 2022 року відповідно до постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року, з 01 березня 2023 року відповідно до постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року, з 01 березня 2024 року відповідно до постанови КМУ № 185 від 23 лютого 2024 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року на підставі постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року, з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Служби безпеки України у Полтавській області від 08 жовтня 2021 року №66/21/4/171фв про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, при нарахуванні індексації з 01 березня 2022 року відповідно до постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року, з 01 березня 2023 року відповідно до постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року, з 01 березня 2024 року відповідно до постанови КМУ № 185 від 23 лютого 2024 року, та здійснити виплату недоплаченої з 01 січня 2018 року, 01 квітня 2019 року, 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем фактично заявлено шість вимог немайнового характеру:

1) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 16 березня 2024 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 16 березня 2024 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року№713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум;

2) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку з 01 січня 2018 року на підставі постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року на підставі постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року та здійснити виплату недоплаченої з 01 січня 2018 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат;

3) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Служби безпеки України у Полтавській області від 08 жовтня 2021 року №66/21/4/171фв про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Служби безпеки України у Полтавській області від 08 жовтня 2021 року №66/21/4/171фв про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та здійснити виплату недоплаченої з 01 квітня 2019 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат;

4) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку при нарахуванні індексації з 01 березня 2022 року відповідно до постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення при нарахуванні індексації з 01 березня 2022 року відповідно до постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року та здійснити виплату недоплаченої з 01 березня 2022 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат;

5) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку при нарахуванні індексації з 01 березня 2023 року відповідно до постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення при нарахуванні індексації з 01 березня 2023 року відповідно до постанови КМУ № 168 від 24 лютого 2023 року та здійснити виплату недоплаченої з 01 березня 2023 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат;

6) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку при нарахуванні індексації з 01 березня 2024 року відповідно до постанови КМУ № 185 від 23 лютого 2024 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити повторний перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення при нарахуванні індексації з 01 березня 2024 року відповідно до постанови КМУ № 185 від 23 лютого 2024 року, та здійснити виплату недоплаченої з 01 березня 2024 року частини пенсії з урахуванням проведених виплат.

Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 7267,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 6/.

До позовної заяви позивачем додано фіскальний чек за платежем №1384033168 від 15 вересня 2024 року про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн.

Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 4844,80 грн (7267,20 грн 2422,40 грн).

Тож позовну заяву подано без додержання вимоги частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 4844,80 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк