Ухвала суду № 121734627, 19.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17301/24

УХВАЛА

19 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 13, код ЄДРПОУ 34620942) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 03.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною дії Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року;

2. Зобов`язати Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та з 01 лютого 2023 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 25.03.2024 звернувся до відповідача з заявою, у якій просив підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії заявника станом на 01.01.2022, 01.01.2023 із зазначенням у довідці посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2022, 01.02.2023. Відповідач у задоволенні звернення позивача відмовив, про що повідомив позивача листом від 05.04.2024 №14/02-3474/СЕД. Вказана відмова відповідача у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022, 01.01.2023 є протиправною, порушує права позивача на належний рівень гарантованого державою та законом пенсійного забезпечення.

Вважаючи відмову відповідача протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

10.06.2024 ухвалою судді позовну ОСОБА_1 , залишено без руху та надано строк на усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, мають бути зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача та повне найменування відповідача, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

13.06.2024 до суду надійшла заява представника позивача (вхід.№ЕС/24289/24) про усунення недоліків позовної заяви, на виконання ухвали від 10.06.2024.

18.06.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

26.06.2024 до суду надійшов відзив Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (вхід.№ЕС/26096/24) в якому зазначено про те, що відповідно до наявних реквізитів, зазначених в позовній заяві позивачем вбачається, що в якості відповідача залучено Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації та зазначено ідентифікаційний код юридичної особи 34620942, який в свою чергу належить Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації. Крім цього, зазначає, що Держспецзв`язок самостійно не здійснює публічновладних функцій, відповідно, не може виступати відповідачем у судовій справі, не має статусу юридичної особи, відповідно у неї відсутній ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ), а також відсутні рахунки відповідно в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та в установах банків, у тому числі в іноземній валюті. Також просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивачем у якості відповідача зазначено Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, буд. 13, код ЄДРПОУ 34620942).

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб`єктом владних повноважень відсутня інформація про суб`єкта владних повноважень з таким найменуванням.

В той же час, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб`єктом владних повноважень з кодом ЄДРПОУ 34620942 є «Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації».

Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову з доказами направлення його копій іншим учасникам справи із зазначенням правильного повного найменування відповідача та його коду ЄДРПОУ.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА