Ухвала суду № 121733506, 19.09.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 вересня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5030/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802) щодо відмови ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату пенсії, відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати /доходу/ в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019, 2020, 2021 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), починаючи з 06.05.2022, із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019, 2020, 2021 роки.Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 01.08.2024 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.

15.08.2024 позивачем на виконання ухвали суду надано власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

29.08.2024 до суду надійшов відзив представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому, просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі та зазначив, про пропущення позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 05.09.2024 позовну заяву ОСОБА_1 після відкриття провадження у справі було залишено без руху та надано термін для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення за весь період його пропуску, а також доказів поважності причин його пропуску.

18.09.2024 позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено. Натомість подано заяву про зменшення позовних вимог.

19.09.2024 ухвалою суду заяву про зменшення позовних вимог повернуто заявнику без розгляду.

19.09.2024 ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій в частині позовних вимог щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 06.05.2022 по 28.01.2024 року, залишено без розгляду.

19.09.2024 ухвалою суду продовжено розгляд справи № 340/5030/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в частині позовних вимог, яка стосується визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019, 2020, 2021 роки з 29.01.2024.

19.09.2024 ухвалою суду витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області письмову інформацію - пенсійну справу ОСОБА_1 .

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання про залучення до участі у справі № 340/5030/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Відповідач обґрунтовує своє клопотання тим, що рішення № 935050166810 від 09.05.2022 про призначення позивачу пенсії за віком, прийнято за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Водночас суд зазначає, що предметом розгляду у цій справі є визнання протиправними дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії, відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати /доходу/ в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2019, 2020, 2021 роки.

Позивачем рішення № 935050166810 від 09.05.2022 у даній справі не оскаржується.

Окрім того, ухвалою суду від 19.09.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 06.05.2022 по 28.01.2024 року, залишено без розгляду.

Отже, цей спір не стосується правовідносин позивача з Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, яке відповідач просить залучити до участі у справі, як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 12, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК