Ухвала суду № 121575045, 12.09.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3073/24

УХВАЛА

12 вересня 2024 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області , Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо відмови провести нарахування та здійснити виплату грошову компенсацію за невикористані відпустки за період з 2015 по 2021 роки загальною кількістю 292 доби.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області провести нарахування та здійснити виплату грошову компенсацію за невикористані відпустки за період з 2015 по 2021 роки загальною кількістю 292 доби.

Ухвалою суду від 08.03.2024 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області подало до суду відзив, у якому зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді начальника відділення Державної автомобільної інспекції з обслуговування міста Славута та Славутського району Управління ДАІ УМВС України в Хмельницькій області. В подальшому позивач був звільнений зі служби саме з органів внутрішніх справ (міліції), тобто ОСОБА_1 не приймався на службу до Національної поліції України, та відповідно службу в поліції не проходив, зокрема в Головному управлінні Національної поліції в Хмельницькій області.

Таким чином, як вказує відповідач, в Головному управлінні Національної поліції в Хмельницькій області відсутні відомості щодо здійснення виплати грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні відпусток за період з 2015 по 2021 роки.

Ухвалою суду від 24.07.2024 залучено до участі у справі як співвідповідача Департамент патрульної поліції. Також вказаною ухвалою витребувано у Департаменту патрульної поліції письмову інформацію про надання/ненадання позивачу відпустки за 2015-2021 роки, або грошової компенсації за невикористані дні відпусток за вказаний період.

На виконання вимог ухвали від 24.07.2024 Департамент патрульної поліції повідомив, що інформація щодо надання/ненадання позивачу відпустки за 2015-2021 роки, або грошової компенсації за невикористані дні відпусток за вказаний період у Департаменті патрульної поліції відсутня, оскільки особова справа чи розрахункові документи, які стосуються ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції не надходили.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Міністерства внутрішніх справ України доказів.

Також на адресу суду від Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6799/15. Вважає, що рішення ухвалене у справі № 826/6799/15 безпосередньо вплине на розгляд справи №560/3073/24.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі.

З аналізу вказаної правової норми слідує, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, виключно до набрання в ній законної сили судовим рішенням.

Таким чином, враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду цієї справи до розгляду іншої адміністративної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому клопотання Департаменту патрульної поліції задоволенню не підлягає.

Керуючись ч.3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) письмову інформацію:

1) чи передавалася до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області службова документація Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, зокрема, щодо ОСОБА_1 ;

2) чи передавалася до Департаменту патрульної поліції службова документація Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, зокрема, щодо ОСОБА_1 ;

3) щодо надання/ненадання ОСОБА_1 відпустки за 2015-2021 роки, або грошової компенсації за невикористані дні відпусток за вказаний період.

Витребувані докази подати до суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua).

В разі неможливості подання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин цього у той самий строк.

У задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук