Ухвала суду № 121574194, 12.09.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17935/24

У Х В А Л А

12 вересня 2024 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПотоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву представника позивача за вхід. №ЕС/38934/24 від 03.09.2024 року, про збільшення позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03 2024 по справі №420/34890/23 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенси індексації пенсії) з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023. з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою суду від 17.06.2024 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з тим, в ухвалі про відкриття зазначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів (ч.2 ст. 262 КАСУ).

Розгляд справи по суті в даній справі розпочинається з 16.07.2024 року.

03.09.2024 року за вхід. №ЕС/38934/24 надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить викласти позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2024 по справі № 420/34890/23 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром та зменшення з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2024 та з 01.09.2024 основного розміру пенсії за вислугу років з 76% на 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024, з 01.09.2024 пенсії в розмірі 76% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, з виплатою пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром.

Розглядаючи заяву представника позивача про збільшення позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 статті 262 КАС України передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як встановлено судом, провадження по справі відкрито 17.06.2024 року, а розгляд справи по суті в даній справі розпочинається з 16.07.2024 року, тоді як заява про збільшення позовних вимог подана 03.09.2024 року, тобто поза межами визначеного процесуального строку.

При цьому, слід зазначити, що про порушення права на отримання пенсії у розмірі 76% грошового забезпечення позивачу стало відомо після отримання відповіді від 28.08.2024 року на запит від 21.08.2024 року, після відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження по даній справі, тобто в даному випадку має місце збільшення як предмету так і підстав позову.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення у справі Пономарьов проти України", та "Трух проти України").

У рішенні в справі "Каракуця проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявники повинні проявляти належну зацікавленість у розгляді їхньої справи.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Нешев проти Болгарії" від 28 жовтня 2004 року визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Практикою Європейського суду з прав людини, яка є преюдиційною, також встановлено, що якщо заявники у визначений законом термін не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи та своєчасно не звертались до суду за інформацією щодо стану розгляду їх справи їх права на доступ до правосуддя не є порушеними.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст. 2-9, 44, 47, 248, 256, 293-297 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про збільшення позовних вимог за вхід. за вхід. №ЕС/38934/24 від 03.09.2024 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддяНінель ПОТОЦЬКА