Ухвала суду № 121573937, 10.09.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/15423/24

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

10 вересня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача у частині відмови в наданні інформації про перетинання державного кордону України у період з 01.02.2018 року по 31.12.2018 року стосовно громадянки російської федерації ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати відповідача надати інформацію позивачеві про перетинання державного кордону України у період з 01.02.2018 року по 31.12.2018 року стосовно громадянки російської федерації ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою судді від 24.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Як видно з матеріалів справи, спірний лист-відповідь від 20.06.2024 року №19-42866/18/24-Вих підписано уповноваженою особою Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, який є окремою юридичною особою (код ЄДРПОУ: 37996391), а не уповноваженою особою Державної прикордонної служби України, яка зазначена відповідачем у справі.

Так, відповідно до Положення про Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 18.05.2023 року №29, Головний центр обробки спеціальної інформації є органом Державної прикордонної служби України, який підпорядковується Голові Державної прикордонної служби України, першому заступнику Голови Державної прикордонної служби України.

Згідно п.5 Положення, основними завданнями Головного центру обробки спеціальної інформації є обробка інформації (у тому числі конфіденційної інформації (персональних даних) з використанням інформаційно-комунікаційних систем (підсистем) та баз (банків) даних Держприкордонслужби про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території.

Відповідно до підп.5 п.6 Положення, Головний центр обробки спеціальної інформації відповідно до покладених на нього завдань надає інформацію, що міститься в системі «Гарт-1» стосовно осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території (зокрема, із зазначенням відомостей про транспортні засоби, на яких такі особи здійснили перетин) на запити суб`єктів персональних даних та третіх осіб, органів державної влади та інших органів, в порядку та у спосіб, визначеними законодавством.

Тому, на переконання суду, саме Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України є належним відповідачем у даній справі, оскільки як окремий орган Державної прикордонної служби України уповноважений на обробку інформації, яка міститься в обліках Державної прикордонної служби України з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1».

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-5, 7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За таких обставин та з огляду на зміст вищевикладених норм, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у даній справі співвідповідача Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, оскільки саме цей орган розглядав адвокатський запит від 10.06.2024 року, поданий ОСОБА_4 в інтересах позивача.

Водночас суд роз`яснює сторонам, що за правилами ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. залучити до участі у справі співвідповідача Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Володимирська,26, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ: 37996391).

2. Запропонувати відповідачу Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

3. Зобов`язати відповідача Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати суду належним чином засвідчену копію адвокатського запита від 10.06.2024 року, поданого ОСОБА_4 в інтересах позивача.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

5. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

6. Учасникам справи при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.