Рішення № 121510503, 06.09.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/5452/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), (вул. Театральна, 6/7, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 43315529), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, (вул.Соборна, 7а, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ20632802) про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2024р. ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність відповідачів щодо виконання Постанови від 14.09.2011 р. Кіровського районного суду м. Кіровограда по справі №2-а-16102/11, скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження №64018745 винесену Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) та датовану 30.07.2024, а також визнати незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та зобов`язати нарахувати та виплатити пенсію в розмірі, яка встановлена постановою від 14.09.2011р. Кіровського районного суду м. Кіровограда і яка, станом на 01.03.2024, повинна становити не меншу ніж 15346,50 грн.

Обґрунтовуючи позов позивач вказує, що на виконанні Постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2011 р. №2-а-16102/11 ГУ ПФУ в Кіровоградській області повинен був нараховувати та виплачувати пенсію в розмірі 6-ти мінімальних пенсій + 50% від мінімальної пенсії. Станом на дату звернення до суду пенсія, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024р." має становити 15346,50 грн., що свідчить про невиконання ГУ ПФУ в Кіровоградській області Постанови суду і відповідно неправомірного закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 22.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, судове засідання призначено на 06.09.2023.

Заперечуючи проти позову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) 05.09.2024 та ГУ ПФУ в Кіровоградській області 02.09.2024 надали відзиви на позов вимоги якого не визнаються та вказується закінчення виконавчого провадження здійснено у зв`язку з фактичним виконанням рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда у справі № 2-а-16102/11 Головним управлінням ПФУ в Кіровоградській області про що останній повідомив листом від 24.07.2024 (а.с.23-25,31,32).

Позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.20).

Представники відповідачів судове засідання не з`явились, що не перешкоджає розгляду справи зважаючи на скорочені строки розгляду справ даної категорії, передбачених ст. 287 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

За заявою ОСОБА_1 від 28.12.2020 (а.с.36) та на підставі дублікату виконавчого листа №2а-16102/11 (а.с.46) виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда 23.12.2020 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 09.02.2011 р. до змін у законодавстві або зміни соціального статусу особи, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, посадовою особою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро), постановою від 31.12.2020 відкрито виконавче провадження №64018745 (а.с.39звор.).

Листом від 24.07.2024 ГУ ПФУ в Кіровоградській області поінформував Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду (а.с.44звор.,45) на підтвердження чого надано розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду за період з 09.02.2011 по 22.07.2011, а також відомість на виплату пенсії (а.с.28,29).

Зважаючи на отриману інформацію Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) постановою від 30.07.2024 закінчив виконавче провадження №64018745.

Не погодившись із закінченням виконавчого провадження у зв`язку з необхідністю збільшення розміру виплат, зважаючи на положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 р.", позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ від 06.06.2016р. (надалі Закон №1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема, виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Однією з основних вимог до виконавчого документу, є резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону №1404-VIII).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як вже встановлено судом Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) здійснювались заходи з примусового виконання виконавчого листа №2а-16102/11 виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда.

Закінчуючи виконавче провадження Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) керувалося інформацію ГУ ПФУ в Кіровоградській області про виконання рішення суду (а.с.44звор.,45) на підтвердження чого надано розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду за період з 09.02.2011 по 22.07.2011, а також відомість на виплату пенсії, а тому, на переконання суду, закінчення виконавчого провадження є правомірним, адже подальші зміни у законодавстві або зміни соціального статусу позивача та відповідно можливі перерахунки пенсії позивачеві мають здійснюватися не в рамках виконавчого провадження, а в силу вимог законодавства, за зверненням позивача до відповідного органу Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 134, 139, 241-246, 250, 262,287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції за наслідками розгляду справи, визначеної ст. 287 КАС України, набирає законної сили у строк та порядку, визначеному ст.272 КАС України.

Рішення суду першої інстанції за наслідками розгляду справи, визначеної ст. 287 КАС України, оскаржується у строк та порядку, встановленому ч. 6 ст.287 КАС України.

Через відсутність учасників справи на час виготовлення повного тексту рішення, судове рішення не проголошувалось, повний текст виготовлено 06.09.2024р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК