Ухвала суду № 121413299, 05.09.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 вересня 2024 рокуСправа №160/20518/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій просить суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення Головного управілння Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02.07.2024 року № 907640832886 про відмову в перерахунку пенсії щодо переведення позивача з пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити переведення позивача на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, п.п. 10, 12 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889- VIII, здійснивши перерахунок і виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум), з 25.06.2024, із врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу року) від 24.06.2024 №09-37/Г-48-24/78-24 та довідки про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи від 24.06.2024 №09-37/Г-48-24/79-24, що видані Головним управлінням статистики у Волинській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2024 відкрито провадження та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Витребувано від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву про переведення позивача з пенсії за віком на пенсію згідно з Законом України «Про державну службу», також витребувано письмові пояснення про підстави відмови у переведенні позивача з пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області вимоги вищевказаної ухвали станом на день постановлення цієї ухвали не виконано, не надано суду заяви позивача про його переведення з пенсії за віком на пенсію згідно з Законом України «Про державну службу», а також письмові пояснення про підстави відмови у переведенні позивача з пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області письмові пояснення та докази у справі.

Також, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача до участі у справі №160/20518/24 - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено, серед іншого, вимоги про здійснення перерахунку та виплати йому пенсії зідно з Законом України "Про державну службу".

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1), надалі Порядок №22-1.

Пунктом 4.10 розділу ІV Порядку №22-1 визначено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З системного аналізу положень Порядку №22-1 вбачається, що нарахування та виплату пенсії, в тому числі за рішенням суду, проводить територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації) або фактичного місця проживання особи.

Відтак, за наявності підстав для призначення (перерахунку) пенсії пенсійним органом, в тому числі за результатом прийнятого судом рішення, пенсія буде призначатися територіальним органом Пенсійного фонду України за фактичним місцем проживання особи.

З маетріалів справи вбачається, що зареєстрованим місцем проживання позивача є місто Луцьк, Волинська область.

Також, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Волинській області.

Відтак, відповідачем в частині вимог щодо зобов`язання призначити та виплатити пенсію позивачу має бути Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області, а не Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області.

Відтак, суд вказує, що належним співвідповідачем у даній справі є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Відповідно до ч.3ст. 48 КАС Україниякщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4ст. 48 КАС Україниякщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд не має можливості отримати згоду позивача на заміну неналежного відповідача, суд дійшов висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області як співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк вул. Кравчука, 22В, ідентифікаційний код: 13358826)

2. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області:

-заяву позивача про переведення на інший вид пенсії;

-докази перебування позивача на пенсійному обліку та письмові пояснення щодо підстав отримання пенсії (зазначити вид пенсії з посиланням на відповідний закон, на підставі якого позивач отримує пенсію, основний розмір пенсії у відсотковому значенні та розмір пенсії у грошовому виразі на момент звернення позивача із заявою про перерахунок);

-копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

-довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно.

Повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області:

- письмові пояснення про підстави відмови у переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу».

3. Запропонувати відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області надати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.О. Сластьон