Ухвала суду № 121298565, 30.08.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

30 серпня 2024 року Справа № 480/3741/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить, з урахуванням уточнення позовних вимог:

- визнати дії Головного управління ПФУ в Сумській області по встановленню в рішеннях № 959210107114 від 18.10.2021р. та від 29.08.2024р.; у пунктах „Особливості" зазначення «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 01.09.2021 по довічно. ПРИЗНАЧЕННЯ ЗА РІШЕННЯМ СУДУ"; у пунктах „Вид перерахунку" - зазначення «Макетна обробка» протиправними;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Сумській області утриматися від встановлення в рішеннях № 959210107114 у пункті "Особливості"; у пункті „Вид перерахунку"; у пункті "Підстава" зазначень, які будуть суперечить вимогам закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача. Крім того даною ухвалою було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі рішення № 959210107114 від 18.10.2021р. та від 29.08.2024р.

На виконання вимог суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області 19.06.2024 року через систему "Електронний суду" надано витребувані докази.

22.07.2024 року позивачем через систему "Електронний суду" надано суду заяву про повторну зміну позовних вимог (сформовано в системі "Електронний суд" 20.07.2024 року - вихідний день), в якій просить змінити, заявлені у заяві від 19.05.2024 про зміну позовних вимог у позовній заяві позовні вимоги на наступні позовні вимоги:

1) Визнати дії Головного управління ПФУ в Сумській області по встановленню в рішеннях № 959210107114 від 18.10.2021р. та від 29.08.2024р.;

1. у пунктах „Особливості" зазначення «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в

2. тверд.розм. - з 01.09.2021 по довічно. ПРИЗНАЧЕННЯ ЗА РІШЕННЯМ СУДУ"

3. у пунктах „Вид перерахунку" - зазначення «Макетна обробка» протиправними та зобов`язати Головне управління ПФУ в Сумській області утриматися від встановлення в рішеннях № 959210107114 у пункті „Особливості"; у пункті "Вид перерахунку"; у пункті „Підстава" зазначень, які будуть суперечить вимог, статті 6 та 42 закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 та Постановам Кабінету Міністрів України стосовно доплат до пенсій за віком.

2) Визнати протиправними повністю рішення № 959210107114 від 18.10.2021р 959210107114 від 29,08.2023р. Головного управління ПФУ в Сумській області про визначення поточних розмірів пенсії та повністю скасувати ці рішення, як такі, що порушують права ОСОБА_1 , надані статтями 6, 7, 16, та 42 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058 -IV від 09.07.2003 р., постановами Кабінету Міністрів України стосовно доплат до пенсій за віком за період з 18.10.2021 по день прийняття рішення по справі та статтями 3, 21; 22; ч. 2 ст. 25, 46, 48, 64. Конституції України , та при прийнятті, названих вище рішень відповідач порушив вимоги статті 5 закону № 1058.

3) Зобов`язати Головне управління ПФУ в Сумській області виплатити позивачу ОСОБА_1 борг, який виник внаслідок непроведення перерахунків, індексації та невиплати компенсаційних виплат, та який буде визначено відповідачем після прийняття нових рішень № 959210107114, починаючи з 18.10.2021, та у яких будуть враховані вимоги статтей 6 та 42 закону „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р та Постанов Кабінету Міністрів України про доплати до пенсій за віком за період з 18.10.2021 по день прийняття Постанови Сумським окружним адміністративним судом по справі № 480/3741/24.

26.08.2024 року позивачем через систему "Електронний суду" надано суду заяву про повторну зміну позовних вимог (сформовано в системі "Електронний суд" 24.08.2024 року - вихідний день), в якій просить змінити позовні вимоги, заявлені у заяві від 20.07.2024 (надійшла до суду 22.07.2024 року) на наступні позовні вимоги:

1. Визнати протиправними повністью рішення № 959210107114 від 18.10.2021р. та № 959210107114 від 29.08.2023р. Головного управління ПФУ в Сумській області про визначення поточних розмірів пенсії ОСОБА_1 та повністю скасувати ці рішення , як такі, що порушують права, надані їй статтями 5,6,7, 16, та 42 закону „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р., Постановами Кабінету Міністрів України стосовно доплат до пенсій за віком та статтями 3; 21; 22; ч.2 ст.25; 46; 48; 64. Конституції України.

2. Встановити відсутність компетенції (повноважень) у Головного управління ПФУ в Сумській області припиняти проведення з 01.03.2021р. та з 29.08.2023 р. масових перерахунків, індексації пенсії ОСОБА_1 на підставі ч.2 ст. 42, закону № 1058 та встановлення доплат до її пенсії на підставі Постанов Кабінету Міністрів Украйни, згідно ст. 6 цього закону.

3. зобов`язати головне управління ПФУ в Сумській області прийняти нові рішення № 959210107114, починаючи з 18.10.2021 щоб перерахувати поточні розміри пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог статті 42 закону 1058, та враховуючи зміни в законодавстві, згідно Постанов Кабінету Міністрів України , за період з 01.03.2021р. по день прийняття Постанови Сумським окружним адміністративним судом по справі № 480/3741/24 , з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

4. Зобов`язати Головне управління ПФУ в Сумській області виплатити позивачу ОСОБА_1 борг, який виник внаслідок непроведення перерахунків , індексації, згідно ст. 42 закону № 1058 , невиплати доплат до розміру пенсії, згідно Постанов Кабінету Міністрів України за період з 18.10.2021 по день прийняття Постанови Сумським окружним адміністративним судом по справі № 480/3741/24 , та який буде визначено відповідачем після прийняття нових рішень № 959210107114 , починаючи з 18.10.2021, у яких будуть враховані вимоги статей 6 та 42 закону „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 р та Постанов Кабінету Міністрів України про доплати до пенсій за віком за період з 18.10.2021 по день прийняття Постанови Сумським окружним адміністративним судом по справі № 480/3741/24.

5. Зобов`язати Головне управління ПФУ в СумсьКій області при виконанні зобов`язання Роменського міськрайонного суду в Сумській області у Постанові від 22.08.2016р.№ 585/2934/16-а, враховувати лексичне значення слова ВІДНОВИТИ, згідно тлумачного словника української мови, як того вимагають статті 1;3;9;10;14 Закону України « Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25.04.2019 № 2704.

6. Визначити відповідачу Головному управлінню ПФУ в Сумській області розумний строк виконання рішення суду.

Також 26.08.2024 (сформована в системі "Електронний суд" 26.08.2024 року) та 27.08.2024 (сформована в системі "Електронний суд" 26.08.2024 року) позивачем через систему "Електронний суду" надано суду заяви про повторну зміну позовних вимог, які є ідентичними заяві про повторну зміну позовних вимог, яка надійшла до суду через систему "Електронний суд" 26.08.2024 (сформована в системі "Електронний суд" 24.08.2024 року - вихідний день).

При цьому суд зазначає, що у період з 22.07.2024 року по 21.08.2024 суддя Павлічек В.О. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці.

Дослідивши заяви про повторну зміну позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, визначеної ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, було відкрито ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року.

Отже, враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті розпочався 14.06.2024 року, тоді як із заявами про повторну зміну позовних вимог позивач звернулася через систему "Електронний суд" лише 22.07.2024 року, 26.08.2024 та 27.08.2024 року. Тобто заяви про повторну зміну позовних вимог подано поза межами строків подання такої заяви, що є підставою для неприйняття до розгляду та повернення заявникові відповідних заяв.

Беручи до уваги вищевикладене, суд зазначає, що заяви про повторну зміну позовних вимог подані поза межами строків, встановлених ст. 47 та ч. 3 ст. 262 КАС України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяв про повторну зміну позовних вимог без розгляду.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити, що позивач не позбавлений права звернутися до суду з окремим позовом у загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяви позивача про повторну зміну позовних вимог по справі №480/3741/24, які надійшли до суду через систему "Електронний суд" 22.07.2024 (сформовано в системі "Електронний суд" 24.08.2024 року - вихідний день), 26.08.2024 року (сформовано в системі "Електронний суд" 24.08.2024 року - вихідний день), 26.08.2024 (сформована в системі "Електронний суд" 26.08.2024 року) та 27.08.2024 (сформована в системі "Електронний суд" 26.08.2024 року) - повернути без розгляду

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек