Ухвала суду № 121255068, 28.08.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/5491/21

У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

28 серпня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства "Поярков" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, третя особа: Приватне підприємство "Корсар" про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватне підприємство "Поярков" звернулося з позовною заявою до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, третя особа: Приватне підприємство "Корсар", в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати п.1.6 наказу Департаменту Інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 72 від 23.06.2021 р., в частині допуску ПП "Корсар" як такого, чиї документи подані в конверті з позначкою "№1-1" для участі в конкурсі, відповідають вимогам Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку № 1081, переліку та достовірності;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, яка полягає у не зазначенні у п.2 наказу № 94 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об`єкту №17" від 29.07.2021 р. після слів "винести питання щодо визначення переможця конкурсу за об`єктом вказаним у пункті 1 цього наказу, на наступне засідання конкурсного комітету" слів "для його повторного розгляду";

- зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації доповнити п.2 наказу № 94 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об`єкту №17" від 29.07.2021 р. після слів "винести питання щодо визначення переможця конкурсу за об`єктом вказаним у пункті 1 цього наказу, на наступне засідання конкурсного комітету" словами "для його повторного розгляду";

- зобов`язати Конкурсний комітет з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області повторно розглянути конкурсну пропозицію перевізника претендента Приватне підприємство "Поярков" за об`єктом конкурсу №17 та визначити переможцем Приватне підприємство "Поярков" на зазначеному об`єкті відповідно до п. 13 ПКМУ № 1081;

- зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації винести наказ про визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, який відбувся 24 червня 2021 року, по об`єкту №17 за маршрутами: Скадовськ АС - Херсон АВ (1931/1932, 1933/1934, 1937/1938), Скадовськ АС Херсон АВ (2179/2180), Красне Херсон АВ ч/з Скадовськ АС (2411/2412) Приватне підприємство "Поярков".

Ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 р. відкрито спрощене провадження, призначено судове засідання на 15.11.2021 р. на 09:30 год.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р. зупинено провадження в адміністративній справі № 540/5491/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/4151/2.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 р., відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та віднесено на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 22.03.2023 р. справу № 540/5491/21 передано для розгляду судді Корой С.М.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 р. адміністративну справу № 540/5491/21 прийнято до розгляду в провадження судді Корой С.М.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2023 р. поновлено провадження по справі № 540/5491/21, розгляд справи розпочато спочатку, встановлено сторонам п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 р., головуючим у справі № 540/5491/21 визначено суддю Бездрабка О.І.

Ухвалою від 25.06.2024 р. адміністративну справу прийнято до провадження судді Бездрабка О.І., розпочато розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 29.08.2024 р. на 10:00 год.

07.08.2024 р. від представника Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації надійшла заява про забезпечення можливості участі у судовому засіданні, призначеного на 29.08.2024 р. на 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

При вирішенні вказаної заяви суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Суд зазначає, що вказані норми КАС України не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення своєчасного її розгляду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та забезпечити участь представника у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст.ст.195, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства "Поярков" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області, третя особа: Приватне підприємство "Корсар" про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Судове засідання в адміністративній справі № 540/5491/21, розгляд якої призначено на 29.08.2024 р. на 10:00 год., провести у режимі відеоконференції.

Забезпечити участь представника Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації у розгляді справи № 540/5491/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко