Ухвала суду № 121217069, 26.08.2024, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/1907/24

провадження № 2-а/598/30/2024

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" серпня 2024 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Щербатої Г.Р.

секретаря Казмірук Н.Г.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Збаражі справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

встановила :

До Збаразького районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак від представника відповідача Монатко В.О. від адресу суду надійшло клопотання, в якому просить адміністративну справу за даним позовом ОСОБА_1 передати за предметною підсудністю Тернопільському окружному адміністративному суду.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду даного адміністративного позову, тому відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, суд вважає можливим проведення розгляду справи без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9ст. 205 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі статтею 19 КАС України юрисдикція адміністративнихсудів поширюєтьсяна справиу публічно-правовихспорах,зокрема: спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб .

Положення статті 20 КАС України розмежовують предметну юрисдикцію між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами як адміністративними судами.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 КАС України способом захисту прав особи від протиправної бездіяльності є визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Тобто дії, які він повинен вчинити за законом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається із змісту адміністративного позову спір виник між фізичною особою та суб`єктом владних повноважень-відповідачем з приводу визнання протиправним та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Оскільки належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил предметної, інстанційної та територіальної підсудності, суд, встановивши, що спір за правилами предметної підсудності встановленої законом належить до юрисдикції іншого суду, приходить висновку про необхідність направлення справи для розгляду до адміністративного суду до предметної юрисдикції якого належить її розгляд.

Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна Збаразькому районному суду.

Відповідно до ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами КУпАП, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, передбачених нормами Господарського кодексу Укрїни, який може встановлюватися виключно законами.

Адміністративно-господарські штрафи є заходами адміністративно-господарської відповідальності, правова природа яких зумовлена сферою господарювання та господарськими правовідносинами, тому даний вид відповідальності відноситься до адміністративно-господарської, а не адміністративної, тому Збаразькому районному суду Тернопільської області (місцевому загальному суду) як адміністративному суду даний позов за предметною юрисдикцією не підсудний.

З огляду на вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне дану адміністративну справу направити за підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду (за предметною підсудністю).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.5, 19-21, 29, 171 КАС України, суддя,

постановила :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасуванняпостанови прозастосування адміністративно-господарськогоштрафу надіслати за підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду (46021, вулиця Грушевського, 6, Тернопіль, Тернопільська область).

Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційногоадміністративного суду через Збаразький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо ухвала суду не була вручена у день складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дана ухваласуду складена іпідписана суддею26серпня 2024 року.

Суддя Галина ЩЕРБАТА