Рішення № 121174210, 12.08.2024, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2024 року м. ЧернівціСправа № 926/1378/24

За позовом Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» м. Чернівці

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» м. Чернівці

про стягнення 1 052 000,48 грн.

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Козмуляку М.Д.

Представники сторін:

від позивача Скоробогач А.В. представник (довіреність від 01.01.2024 р.)

від відповідача Савка О.Т. юрисконсульт (наказ № 34-к від 04.03.2024 р.)

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство «Чернівецьке тролейбусне управління» м. Чернівці звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» м. Чернівці про стягнення з відповідача 1 052 000,48 грн. за недопоставлену електричну енергію.

Ухвалою від 28.05.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19.06.2024 р.

У судовому засіданні 19.06.2024 р. оголошено перерву до 24.06.2024 р.

Ухвалою від 24.06.2024 р. вирішення спору перенесено на 15.07.2024 р.

Ухвалою від 15.07.2024 р. закрито підготовче провадження у справі, її розгляд призначено на 05.08.2024 р.

У судовому засіданні 05.08.2024 р. оголошено перерву до 12.08.2024 р.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

На виконання п.7.2.4.2. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2022 року, працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» з 01.01.2019 по 31.03.2022 року, якою встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 05.08.2022 року №06-33/6.

За результатами проведеної ревізії було встановлено, що позивачем недоотримано електричної енергії за договором №03/19 від 16.01.2019 року укладеного із ТОВ «Чернівецької обласної енергопостачальної компанії» у кількості 500 778,68 кВт та зайво сплачено коштів за отриману електричну енергію за підвищеними цінами у сумі 1 052 476, 54 грн.

16 січня 2019 року між КП «Чернівецьке тролейбусне управління», в особі т.в.о. начальника Підприємства - Олексюком М.Г., що діє на підставі Статуту та ТОВ «ЧОЕК», в особі директора Тимофійчука В.М., що діє на підставі Статуту укладено договір про постачання електричної енергії споживачу з №03/19.

Підписаний договір від 16.01.2019 року №03/19, не відповідає проекту договору, який є додатком 3 до тендерної документації до закупівель «Електрична енергія». ІР; ЦА-2018-10-24-000983-С та ТТ.А- 2018-11-23¬003139-е за процедурами відкритих торгів затвердженої протоколом тендерного комітету від 23.11.2018 року №116.

Ціна за 1 кВт.год (тариф) з ПДВ згідно актів приймання-передачі у січні 2019 року становила - 2,16133 грн. (збільшення у порівнянні з ціною узгодженою у протоколі переговорів - 2,10168 на 2,84%), у лютому - 2,24238 грн. (збільшення у порівнянні з січнем на 3,29%), у березні - 2,18151 грн. (зменшення склало 2,28%), у квітні - 2,17251 гри. (збільшення склало - 0,41 %), у травні -2,18120 грн. (збільшення склало - 0,4%) у червні - 2,19646 грн. (збільшення склало - 0,7%) у липні - 2,74006 грн. (збільшення склало - 24,75%), у серпні - 2,62283 грн. (зменшення склало - 4,28%), у вересні -2,34564 грн.. (зменшення склало - 10,57%), у жовтні - 2,22639 грн. (зменшення склало - 5,09%), у листопаді - 2,19404 грн. (зменшення склало - 1,47%) у грудні - 1,71521 грн. (зменшення склало - 21,82%).

Крім того, у позивача відсутні будь-які документи, що надані відповідачем та свідчили б про факт звернення останнього до відповідача з проханням про збільшення ціни та які підтверджують коливання ціни на ринку.

Тобто, позивач отримував та розраховувався за поставлену відповідачем електроенергію згідно договору, не укладаючи додаткових угод про зміну ціни (укладання додаткових угод не передбачено договором), в яких би фіксувалося можливе коливання ціни на ринку електроенергії та без жодних документів постачальника, щодо коливання ціни за розрахунковий період чи будь-яких документів що стосувалися визначення розрахунку ціни у акті приймання передачі товарної продукції.

Відповідач проти позову заперечує, з таких підстав.

У січні 2019 року між ТОВ «ЧОЕК» та комунальним підприємством «Чернівецьке тролейбусне управління» розпочато закупівлю шляхом переговорної процедури за предметом закупівлі «Електрична енергія», ідентифікаційний номер UA-2019-01-10-001751-c, у зв`язку з двічі відміненими процедурами відкритих торгів (знімок екрана додається).

На підставі Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії між ТОВ «ЧОЕК», як електропостачальником, та комунальним підприємством «Чернівецьке тролейбусне управління», як споживачем, 16 січня 2019 року укладеного Договір № 03/19 (далі - Договір) про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до пункту 2.1 Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість фактично спожитої електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно з пунктом 5.1. Договору Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії.

Відповідно до пункту 5.5. Договору оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється Споживачем у спосіб та порядку, що визначений комерційною пропозицією.

Посилання Відповідача на статтю 41 Закону України «Про публічні закупівлі» є недоцільним, оскільки жоден із елементів формули не піднімався та не змінювавася, а відповідав ситуації на ринку. Крім того, ціна визначалась на розрахунковий період та погоджувалась позивачем, тому його аргументація не лише є не доведеною, безпідставною та такою, що не відповідає реальним обставинам справи, а й суперечить його попередній поведінці.

Також відповідач подав заяву про застосування позовної давності, яка закінчилась 31.12.2022 р.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши обставини справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Як вбачається із протоколу переговорів від 10.01.2019 року, згідно якого тендерним комітетом за участю директора ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» Тимофійчука В.М. розглядалося питання, щодо можливості закупки електричної енергії на 2019 рік у відповідача та проведення закупівлі за переговорною процедурою.

Протоколом переговорів від 10.01.2019 року визначено необхідність укладення договору з ТОВ «ЧОЕК» та погоджено обсяг закупівлі на 2019 рік у кількості 11 050 000,00 кВт.год., за тарифом 2,10168 гри., на загальну суму 23 223 564,00 грн. з ПДВ.

Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 10.01.2019 року №121, вирішено укласти договір з ТОВ «ЧОЕК» та секретарю тендерного комітету Горяінову В.В. доручено сформувати рішення, укласти договір та оприлюднити через електронну систему закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель через авторизований електронний майданчик Prozzoro.

За результатами проведеної переговорної процедури Підприємством направлено повідомлення про намір укласти договір.

16 січня 2019 року між КП «Чернівецьке тролейбусне управління», в особі т.в.о. начальника Підприємства - Олексюком М.Г., що діє на підставі Статуту (далі - Споживач) та ТОВ «ЧОЕК», в особі директора Тимофійчука В.М., що діє на підставі Статуту (далі - Постачальник) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу з №03/19 (далі - Договір).

Відповідно до п.2.1. Договору Постачальник продає електричну енергію Підприємству для забезпечення потреб електроустановок, а відповідач оплачує вартість фактично спожитої електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору.

Як вбачається із п.3.3. Договору істотні умови постачання окрім умов цього Договору визначаються також комерційною пропозицією, що додається та є невід`ємною частиною цього Договору.

Початком постачання електричної енергії є 01.01.2019 року, (п.3.1. Договору).

Згідно із п. 3.2. Договору обсяги постачання - згідно фактичних обсягів споживання. Прогнозовані обсяги визначаються в додатку №1, що є невід`ємною частиною договору.

Згідно додатку №1 договору визначено помісячний план-графік постання електричної енергії з прогнозованим обсягом постачання електричної енергії у загальній кількості 11 050 000 кВт.год.

Пунктом 5.1. Договору визначено, що Підприємство розраховується з ТОВ «ЧОЕК» за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно що механізму визначення ціни електричної енергії.

Ціна на електричну енергію визначена комерційною пропозицією (п.5.3. Договору).

Відповідно до п.5.4 Договору розрахунковим періодом за договором є календарний місяць.

Оплата вартості електричної енергії за договором здійснюється Підприємством у спосіб та порядку, що визначений комерційною пропозицією. Всі платежі здійснюються з урахуванням ПДВ. (п.5.5. Договору).

Пунктом 13.1. визначено, що термін дії договору встановлений комерційною пропозицією.

Згідно додатку №2 до договору «Комерційна пропозиція» визначено основні умови та пропозиції ТОВ «ЧОЕК». Зокрема:

-ціна на електричну енергію (грн. за І кВт* ГОД без ПДВ) для Підприємства визначається по формулі - Ц=(В1+В2)/Ш, грн./кВт*год, де: В1 - вартість електричної енергії, що куплена ТОВ «ЧОЕК» в ДГІ «Енергоринок» за результатами розрахункового періоду; В2 - вартість послуг ТОВ «ЧОЕК», що визначається шляхом множення обсягу поставленої Підприємству електричної енергії за розрахунковий період на тариф 0,14 грн./кВт*год. без ПДВ; W - фактичний обсяг поставленої Підприємству електричної енергії;

-термін дії комерційної пропозиції - з 01.01.2019 року до дати початку дії нового ринку електричної енергії;

-спосіб оплати - розрахунки за електричну енергію здійснюються відповідно до умов договору та згідно з виставленим рахунком на оплату виключно в грошовій формі, шляхом їх перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ «ЧОЕК», вказаний у рахунку на оплату та на сайті ТОВ «ЧОЕК» ті інші.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини п`ятої цієї статті.

Відповідно до частини 3 та 5 статті 180 Господарського, кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору, ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України.

Частиною 2 статті 189 Господарського кодексу України, визначено, що ціна в цьому Кодексі є вираженим у грошовій формі еквівалентом одиниці товару (продукції, робіт, послуг, матеріально-технічних ресурсів, майнових та немайнових прав), що підлягає продажу (реалізації), який повинен застосовуватися як тариф, розмір плати, ставки або збору, крім ставок і зборів, що використовуються в системі оподаткування».

Частиною 2 статті 189 Господарського кодексу України, визначено, що ціна є істотною умовою господарського договору та зазначається в договорі у гривнях.

Проте, в порушення частини 2 статті 189 Господарського кодексу України, договір від 16.01.2019 року №03/19 не містить визначеної ціни вираженої у грошовій формі чим також порушено частину 4 статті 36 Закону «Про публічні закупівлі», згідно якої умови договору не повинні відрізнятися від пропозиції учасника, адже протоколом переговорів був визначено тариф у грошовому вимірі, а саме 2,10168 грн. за 1 кВт.год.

Таким чином, договір від 16.01.2019 року №03/19 є неукладеним, оскільки не містить визначеної ціни вираженої у грошовій формі, а відтак і правовідносини за згаданим договором між сторонами не виникали, відповідно неможливо встановити зміну такої істотної умови договору, як ціна.

У зв`язку із викладеним, у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати віднести на позивача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Комунального підприємства «Чернівецьке тролейбусне управління» м. Чернівці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» м. Чернівці про стягнення 1 052 000,48 грн. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 22.08.2024 р.

Суддя А.А. Бутирський