Ухвала суду № 121109314, 19.08.2024, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/721/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши питання про продовження розгляду справи за позовом адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Лещенко Олени Дмитрівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

скасувати рішення Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області яке викладене у листі від 03.06.2024 року №620 про відмову у наданні одноразової грошової допомоги як противоправне;

зобов`язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно заяви від 15.05.2024, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351.

Ухвалою суду від 04.07.2024 відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 14.08.2024 позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження, запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надання уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 КАС України із визначенням відповідного кола відповідачів у справі та конкретизацією позовних вимог щодо кожного з них.

19.08.2024 від позивача через підсистему «Електронний суд» надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач у якості відповідачів визначив Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області та Комісію з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України та заявляє такі позовні вимоги:

скасувати рішення Комісії з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, яке викладено у листі-відповіді щодо відмови у наданні грошової допомоги ОСОБА_1 від 03.06.2024 № 620 та підписано заступником начальника Лисичанської міської військової адміністрації ОСОБА_2 як протиправне та незаконне;

зобов`язати Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно заяви від 15.05.2024, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351, довідки про проходження військової служби від 03.06.2024р. №08/2971.

Вирішуючи питання про можливість залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Комісію з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З уточненої позовної заяви вбачається, що позивач у якості відповідача визначає Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області замість Луганської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та просить зобов`язати Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно заяви від 15.05.2024, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України з урахуванням довідки Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2024 №08/1351, довідки про проходження військової служби від 03.06.2024р. №08/2971.

За таких обставин суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у справі - Луганську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області належним відповідачем Лисичанською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

Окрім цього, в уточненій позовній заяві позивач у якості другого відповідача визначає Комісію з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України та просить скасувати рішення Комісії з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України яке викладено у листі-відповіді щодо відмови у наданні грошової допомоги ОСОБА_1 від 03.06.2024 № 620 та підписано заступником начальника Лисичанської міської військової адміністрації ОСОБА_2 як протиправне та незаконне.

16.07.2024 від представника відповідача надійшов відзив на позовну, в якому відповідач зазначає, що позовна заява пред`явлена до неналежного відповідача. На думку відповідача, належним відповідачем у цій справі є колегіальний орган - суб`єкт владних повноважень - Комісія з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України. Саме на засіданні Комісії має розглядатися звернення позивача, за результатами якого може бути ухвалено відповідне рішення, яке оформлюється протоколом

Так, з матеріалів позовної заяви вбачається, що спірним питанням є надання грошової допомоги позивачу, з метою фінансової підтримки, як безпосередньому учаснику бойових дій, пов`язаних з повномасштабною військовою агресією російської федерації проти України, яке розглядається безпосередньо Комісією з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, як колегіальним органом - суб`єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне залучити Комісію з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, створену при Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, у якості другого відповідача.

Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи зі стадії на якій було залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі.

Керуючись статей 122, 171, 248, 256, КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи № 360/721/24.

Замінити первісного відповідача у справі № 360/721/24 - Луганську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області належним відповідачем Лисичанською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

Залучити до участі у справі № 360/721/24 у якості другого відповідача Комісію з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, створену при Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Направити Комісії з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, створеній при Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, копію позовної заяви з додатками.

Надати Комісії з надання одноразової грошової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, створеній при Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, десять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та документів, якими регламентовано діяльність цієї Комісії (розпорядження про створення, положення щодо діяльності, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.Г. Секірська