Ухвала суду № 121060271, 16.08.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/4/19

УХВАЛА

16 серпня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Дробченко К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №540/4/19 за позовом за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2018 року у розмірі 3666,92 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2018 року у розмірі 3666,92 грн задоволено повністю.

Херсонським окружним адміністративним судом 26.02.2019 року видано виконавчий лист по справі №540/4/19.

Головним управлінням, з метою з`ясування питання щодо ходу виконання виконавчого праводження по виконавчому листі Херсонського окружного адміністративного суду від 21.01.2019 року по справі 540/4/19, зроблено запит до Бериславського ВДВС.

Листом №22.1-32/8464 від 08.05.2024, Бериславським ВДВС повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа.

Проте, на адресу заявника постанова державного виконавця про завершення виконавчого провадження з оригіналом виконавчого листа не надійшла.

Ухвалою суду від 30.07.2024 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2018 року у розмірі 3666,92 грн, задоволено.

Видано дублікат виконавчого листа Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області на підставі Постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 11.08.2017 року за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2018 року у розмірі 3666,92 грн.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Якщо йдеться саме про справи стосовно тривалості проваджень, найефективнішим рішенням є запровадження засобу, який би прискорював провадження і не допускав би надмірно тривалого провадження у справі (див. рішення у справі "Скордіно проти Італії" (N 1) (Scordino . ) (no. 1) [GC], 36813/97, п. 183, 2006-...). Так само й у справах про невиконання судових рішень будь-який засіб юридичного захисту, який дозволяє запобігти порушенню шляхом забезпечення вчасного виконання рішення, є в принципі найціннішим. Однак, якщо судове рішення винесене проти держави і на користь фізичної особи, від такої особи в принципі не слід вимагати використання таких засобів (див. згадане вище рішення у справі "Метаксас проти Греції", п. 19): тягар виконання такого рішення покладається головним чином на органи влади, яким слід використати всі засоби, передбачені в національній правовій системі, щоб прискорити процес виконання рішення і не допустити таким чином порушення Конвенції ( 995_004 ) (див. згадане вище рішення у справі Акашева, пп. 21-22).

Згідно рішення ЄСПЛ у справі Войтенко проти України від 29 червня 2004 року, заява 18966/02, зокрема п.п. 30, 31 якого уряд посилався на існування у заявника можливості оскаржити бездіяльність або помилку виконавчої служби чи Державного казначейства, а також вимагати компенсацію завданої йому майнової і немайнової шкоди. Проте у цій справі боржником є державний орган, і виконання щодо нього, як свідчать матеріали справи, може бути здійснене лише в тому випадку, якщо державою передбачені та визначені асигнування на відповідні видатки Державного бюджету України шляхом здійснення відповідних законодавчих заходів. Факти справи свідчать про те, що протягом періоду, що розглядається, виконанню відповідного судового рішення перешкоджала саме відсутність законодавчих заходів, а не неналежне виконання своїх обов`язків державними виконавцями. Тому заявнику не можна докорити за те, що він не ініціював провадження проти державного виконавця (див. "Шестаков проти Росії", ухвала від 18 червня 2002 року, заява N 48757/99). Більше того, Суд зазначає, що Уряд наполягав на тому, що Державною виконавчою службою та Державним казначейством не було допущено помилок при виконанні рішення.

Відтак, суд дійшов висновку, що заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №540/4/19 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №540/4/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства Аронія про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2018 року у розмірі 3666,92 грн, задовольнити.

Поновити строк виконавчого листа для повторного пред`явлення до виконання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.08.2024 р.

Суддя О.М. Тарасишина