Ухвала суду № 121056126, 15.08.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

15 серпня 2024 рокусправа № 380/13418/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (місцезнаходження: 79068, Львівська область, м. Львів, вул. Замарстинівська, 233, код ЄДРПОУ 08734210), в якому просить:

- визнати бездіяльність відповідача ДУ «ТМО МВС України у Львівській області» по відмові у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення протиправною;

- зобов`язати ДУ «ТМО МВС України у Львівській області» скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до посади старший слідчий в особливо важливих справах ГУ Національної поліції України у Львівській області, звання підполковник, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та згідно постанови Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.06.2022 у справі №520/2098/19, з урахуванням видів грошового забезпечення: посадовий оклад, окладу за спеціальним званням, надбавки за специфічні умови проходження служби, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80 % посадового окладу, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 10 % посадового окладу, премії - 81,4%.

Ухвалою судді від 01.07.2024 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали.

Позивачу роз`яснено про необхідність подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви з урахуванням висновків суду, викладених в ухвалі.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 01.07.2024 суд вказав, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Суд наголосив, що позивач повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності поведінки відповідача, зокрема, у чому саме полягає протиправність бездіяльності відповідача, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем при допущенні такої бездіяльності.

Крім цього, в позовній заяві позивач не вказав, станом на яку дату відповідачем має бути вказаний в довідці розмір грошового забезпечення позивача.

30.07.2024 від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду, до якої долучено позовну заяву в одному примірнику, зміст якої аналогічний змісту первинної позовної заяви.

Суддя не приймає такий спосіб усунення недоліків позовної заяви з огляду на таке.

Згідно з п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

При цьому суд зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, що повинно сприяти ефективному захисту порушених прав та інтересів, у тому числі з огляду на виконання рішення суду.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизований в прохальній частині позовної заяви.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Позовна заява містить вимогу щодо складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до посади старший слідчий в особливо важливих справах ГУ Національної поліції України у Львівській області, звання підполковник, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та згідно постанови Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.06.2022 у справі №520/2098/19, з урахуванням видів грошового забезпечення: посадовий оклад, окладу за спеціальним званням, надбавки за специфічні умови проходження служби, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань - 80 % посадового окладу, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень - 10 % посадового окладу, премії - 81,4%.

Однак, наведене формулювання не дає змоги чітко ідентифікувати станом на яку дату, на думку позивача, слід зобов`язати відповідача видати відповідну оновлену довідку.

За наведених обставин позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та навести відповідне обґрунтування таким вимогам.

При цьому суд враховує, що відповідно до ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/11919/24 на п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Продовжити позивачу на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/13418/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної Установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2024, в частині подання до суду належним чином оформленої відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги та навести відповідне обґрунтування таким вимогам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан