Рішення № 121055623, 15.08.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 серпня 2024 року Справа № 280/5127/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військову частину НОМЕР_2 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо невірного визначення вислуги років позивача в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вислуги років позивача з урахуванням відомостей відображених у витязі із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату встановленої позивачу в період проходження служби з 06.10.2023 по дату винесення рішення суду надбавки за вислугу років із застосуванням розміру надбавки 50% відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, встановленої додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованої вислуги років та раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 до 05.10.2023 включно. Наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 28 вересня 2024 року № 296-РС позивач переведений до НОМЕР_3 окремої механізованої бригади (військової частини НОМЕР_1 ). Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278 позивача виключено зі списків військової частини, встановлено вислугу станом на «05» жовтня 2023 року: календарна 27 р. 07 м. 22 дн. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290 позивача включено до списків військової частини, встановлено вислугу станом на «06» жовтня 2023 року: календарна 06 років, 10 місяців, 11 днів. Позивач усно звертався до свого безпосереднього командира з проханням перерахунку вислуги років. Крім того, звернення подане до військової частини НОМЕР_4 (оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у підпорядкуванні якої знаходиться військова частина НОМЕР_1 ). Листом від 12.01.2024 №2393/18/62 військова частина НОМЕР_4 позивачу сповістила, що вислуга років нарахована згідно записам у військовому квитку за періоди з 30.08.2016 по 29.08.2021 та з 25.11.2021 по теперішній час. Таким чином, позивачу невірно встановлено календарну вислугу років, що спричинило невірне нарахування та виплату надбавку за вислугу років та зменшення грошового забезпечення, у зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду. Просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 10 червня 2024 року визнано поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду у даній справі. Відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Залучено до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військову частину НОМЕР_2 . Витребувано від Військової частини НОМЕР_2 докази по справі, а саме засвідчену належним чином копію дубліката грошового атестату по формі за додатком 16 до Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, який виданий ОСОБА_1 під час переведення до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідач у поданому до суду письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень посилається на те, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290 позивача було включено до списків військової частини НОМЕР_1 . Так, дійсно, як зазначає позивач в адміністративному позові, останній неодноразово звертався до свого безпосереднього командира з проханням перерахунку вислуги років. На що, військовою частиною НОМЕР_1 повідомлялось, вислуга років ОСОБА_1 була нарахована згідно записам у військовому квитку за періоди з 30.08.2016 по 29.08.2021 та з 25.11.2021 по теперішній час. Як вбачається із матеріалів справи, та як усно повідомлялось особисто позивачем, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278 позивача було виключено зі списків військової частини, встановлено вислугу станом на «05» жовтня 2023 року: календарна 27 р., 07 м., 22 дн. Для уточнення даних, військова частина НОМЕР_1 звернулася із відповідним листом до військової частини НОМЕР_2 із вимогою надання особової справи позивача. На що, військовою частиною НОМЕР_2 була надана відповідь від 05.01.2024 за вих. №49, відповідно до якої було повідомлено, що особова справа ОСОБА_1 евакуйована із пункту постійної дислокації та доступу до неї, станом на 05.01.2024, не має. Також було зазначено, що особова справа буде надіслана на адресу військової частини НОМЕР_1 для подальшого обліку та зберігання у місячний термін після звільнення пункту постійної дислокації та поновлення відповідних облікових документів. Станом на момент подання даного відзиву, на адресу військової частини НОМЕР_1 , дана особова справа ОСОБА_1 так і не надійшла. Також, військовою частиною НОМЕР_1 було запропоновано позивачу самостійно отримати в органах МВС та в Державній кримінальновиконавчій службі України(де останній проходив службу) архівну довідку, із зазначенням вислуги років. Втім, дані пропозиції були успішно проігноровані позивачем. У зв`язку із чим, можно прийти висновку, що військова частина НОМЕР_1 дійсно вживала всіх заходів, для можливого перерахунку вислуги років позивача. Окрім того, позивачем навіть до додатків адміністративного позову також не було надано вищезазначених архівних довідок, які б однозначно спростили дану ситуацію. Єдине, на що посилається позивач та на основі чого грунтуються позовні вимоги, є витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278, про те, що позивачу було встановлено вислугу станом на «05» жовтня 2023 року: календарна 27 р. 07 м. 22 дн. Є саме витяг із наказу, а не наказ, як зазначає позивач, і легітимність якого, військова частина НОМЕР_1 не має можливості перевірити. А тому, єдиним документом, який би підтверджував окремі періоди військової служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах позивача, це записи у військовому квитку за періоди з 30.08.2016 по 29.08.2021 та з 25.11.2021 по теперішній час. На підставі чого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290 позивачу було встановлено вислугу станом на «06» жовтня 2023 року: календарна 06 років 10 місяців 11 днів. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відповіді на відзив зазначено, що військовослужбовцям, які прибули до військової частини для подальшого проходження служби, виплата надбавки за вислугу років здійснюється на підставі інформації про вислугу років, зазначеної у грошовому атестаті. Після надходження до військової частини особової справи військовослужбовця вислуга років для виплати йому надбавки оголошується наказом командира військової частини. Таким чином, законодавством передбачено, що у випадку прибуття військовослужбовця до військової частини для подальшого проходження військової служби виплата надбавки за вислугу років здійснюється на підставі інформації з грошового атестату, а не здійснюється перевірка «легітимності» наказів чи витягів із наказів або ж використання даних з військового квитка військовослужбовця. Отже, з огляду на прибуття позивача до військової частини НОМЕР_1 з військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби виплата надбавки позивачу за вислугу років мала здійснюватися на підставі інформації з грошового атестату. Вказаним військова частина НОМЕР_1 знехтувала, натомість без належних на те правових підстав, протиправно здійснила перерахунок календарної вислуги на підставі даних військового квитка та визначила вислугу років позивача в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290. Вказане призвело до помилкового обрахунку надбавки за вислугу років на військовій службі, а отже й зменшення розміру грошового забезпечення без належних на те правових підстав.

Від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що на дату виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 , вислуга років була підрахована на підставі минулого перерахунку вислуги років на 01.01.2022, який здійснювався на підставі його особистої справи та послужного списку з МВС, де він проходив службу. До військової частини НОМЕР_1 особова справа солдата ОСОБА_1 не надсилалсь у зв`язку з тим, що 24.02.2022 під час евакуації з пункту постійної дислокації, особові справи всіх військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 були евакуйовані та заховані та станом на сьогодні доступу до них немає. До пояснень додано розрахунок вислуги років станом на 05.10.2023 та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.01.2022 №1 Про перерахунок вислуги років на військовій службі для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з ч. 4ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цьогоКодексурозгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, установив наявність достатніх підстав для прийняття рішення у справі.

Судом установлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у Військовій частині НОМЕР_2 до 05.10.2023 включно.

Наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 28 вересня 2024 року № 296-РС позивач переведений до НОМЕР_3 окремої механізованої бригади (військової частини НОМЕР_1 ).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 №278 позивача виключено зі списків військової частини, встановлено вислугу станом на «05» жовтня 2023 року: календарна 27 років 07 місяців 22 дні, пільгова 00 років 11 місяців 22 дні, загальна 28 років 07 місяців 14 днів.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 №290 позивача включено до списків військової частини, встановлено вислугу станом на «06» жовтня 2023 року: календарна 06 років 10 місяців 11 днів.

Позивач усно звертався до свого безпосереднього командира з проханням перерахунку вислуги років. Крім того, звернення подане до військової частини НОМЕР_4 (оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у підпорядкуванні якої знаходиться військова частина НОМЕР_1 ).

Листом від 12.01.2024 № 2393/18/62 військова частина НОМЕР_4 повідомила позивача, що вислуга років нарахована згідно записам у військовому квитку за періоди з 30.08.2016 по 29.08.2021 та з 25.11.2021 по теперішній час.

Не погодившись з діями відповідача щодо невірного визначення вислуги років позивача в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Судом досліджено копію грошового атестату, виданого військовою частиною НОМЕР_2 від 05.10.2023, відповідно до якого надбавка за вислугу років ОСОБА_1 обчислена на 05 жовтня 2023 року та становить 28 років 7 місяців 14 днів, у тому числі пільгова вислуга 0 років 11 місяців та 22 дні.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службувід 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон №2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Права, пільги та соціальні гарантії військовослужбовців визначаютьсяЗаконом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII(далі - Закон № 2011-XII).

Частиною 1статті 9Закону №2011-XIIобумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами 2, 3статті 9 Закону №2011-XIIвстановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Абзацами 1, 2 ч. 4 вказаної статті встановлено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначено Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженимнаказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до п. 4. Порядку № 260 (у редакції спірного періоду) грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військово-службовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.п.1-3 розділу IV «Виплата надбавки за вислугу років» Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах: від 1 до 5 років - 25 відсотків; від 5 до 10 років - 30 відсотків; від 10 до 15 років - 35 відсотків; від 15 до 20 років - 40 відсотків; від 20 до 25 років - 45 відсотків; від 25 і більше років - 50 відсотків.

Вислуга років для виплати надбавки обчислюється з дня початку до дня закінчення проходження військової служби відповідно доЗакону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Для виплати надбавки за вислугу років зараховуються періоди:

зазначені впостанові Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей"(зі змінами);

проходження військової служби, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця на посадах, передбачених у штатах кораблів, катерів, морських суден або самохідних рейдових суден (далі - кораблі (судна)), у тому числі, які ремонтуються, а також на посадах, передбачених в управліннях груп, ланок, загонів, дивізіонів, бригад і центрів, до складу яких входять кораблі (судна), які постійно розміщені на кораблях (суднах);

проходження військової служби під час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, зараховуються всі періоди попередньої служби.

Періоди служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку, обчислюються відповідно до чинного законодавства України.

Періоди служби, обчислені на пільгових умовах відповідно до раніше встановленого порядку, перерахунку в бік зменшення не підлягають.

Для виплати надбавки за вислугу років зараховуються періоди:

- зазначені впостанові Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб»;

- проходження військової служби, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця на посадах, передбачених у штатах кораблів, катерів, морських суден або самохідних рейдових суден (далі - кораблі (судна)), у тому числі, які ремонтуються, а також на посадах, передбачених в управліннях груп, ланок, загонів, дивізіонів, бригад і центрів, до складу яких входять кораблі (судна), які постійно розміщені на кораблях (суднах);

- проходження військової служби під час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу, які зараховуються на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці.

Для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, зараховуються всі періоди попередньої служби.

Згідно п.п. 6, 7 розділу IV Порядку № 260 для виплати надбавки за вислугу років командир військової частини щорічно станом на 01 січня оголошує наказом вислугу років військовослужбовців.

Наказ видається на підставі особових справ військовослужбовців та інших документів (за їх наявності), що підтверджують проходження військової служби. Календарна та пільгова вислуга років зазначаються окремо.

Військовослужбовцям, які прибули до військової частини для подальшого проходження служби, виплата надбавки за вислугу років здійснюється на підставі інформації про вислугу років, зазначеної у грошовому атестаті.

Після надходження до військової частини особової справи військовослужбовця вислуга років для виплати йому надбавки оголошується наказом командира військової частини.

Аналіз вказаних положень Порядку № 260 вказує, що командир військової частини оголошує наказом обсяг вислуги років військовослужбовців, який враховується для обчислення надбавки за вислугу років. При цьому, наказ видається на підставі особових справ військовослужбовців та інших документів.

Під час розгляду справи судом установлено, що з 16.08.1995 по 30.06.2016 позивач проходив службу у органах МВС на посадах молодшого і середнього начальницького складу та в Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах середнього і старшого начальницького складу.

В подальшому, позивач з 05.10.2016 по 25.06.2020 включно проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_5 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_6 .

З 25.06.2020 по 28.08.2021 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_6 .

Позивач звільнений з військової служби наказом командира військової частини НОМЕР_6 (по особовому складу) від 25.08.2021 № 23-РС та виключений зі списків військової частини НОМЕР_6 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_6 (по стройовій частині) від 28.08.2021 № 162.

Вказане підтверджується витягом з особової справи, виданим військовою частиною НОМЕР_6 .

В подальшому, наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 №278 позивача виключено зі списків військової частини, встановлено вислугу станом на « 05» жовтня 2023 року: календарна 27 років 07 місяців 22 дні, пільгова 00 років 11 місяців 22 дні, загальна 28 років 07 місяців 14 днів.

Із розрахунку вислуги років військовослужбовця солдата ОСОБА_1 , здійсненого військовою частиною НОМЕР_2 вбачається, що загальна вислуга складає 28 років 07 місяців 14 днів.

Також, згідно грошового атестату, виданого військовою частиною НОМЕР_2 про види грошового забезпечення виплачені солдату ОСОБА_1 станом на 05 жовтня 2023 року, розмір надбавки за вислугу років позивача становив 50% посадового окладу, з урахуванням того, що обчислена станом на 05 жовтня 2023 року вислуга років військовослужбовця становила 28 років 7 місяців 14 днів, у тому числі пільгова вислуга 0 років 11 місяців та 22 дні.

Разом з тим, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290 позивача включено до списків військової частини, встановлено вислугу станом на «06» жовтня 2023 року: календарна 06 років 10 місяців 11 днів.

Аналіз установлених обставин вказує на те, що прийнятий військовою частиною НОМЕР_1 наказ №290 від 06.10.2023 містить невірне встановлення календарної вислуги років позивача, адже суперечить інформації про вислугу років, зазначеної в наказі командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278 та в грошовому атестаті.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що вислуга років позивача була нарахована згідно записам у військовому квитку за періоди з 30.08.2016 по 29.08.2021 та з 25.11.2021 по теперішній час, оскільки особова справа позивача евакуйована із пункту постійної дислокації та доступу до неї, станом на 05.01.2024, не має. Єдиним документом, який би підтверджував окремі періоди військової служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах позивача, це записи у військовому квитку.

Такі аргументи представника відповідача суд оцінює критично, оскільки законодавством передбачено, що у випадку прибуття військовослужбовця до військової частини для подальшого проходження військової служби виплата надбавки за вислугу років здійснюється на підставі інформації з грошового атестату, а не здійснюється перевірка «легітимності» наказів чи витягів із наказів або ж використання даних з військового квитка військовослужбовця. Отже, з огляду на прибуття позивача до військової частини НОМЕР_1 з військової частини НОМЕР_2 для продовження проходження військової служби виплата надбавки позивачу за вислугу років мала здійснюватися на підставі інформації з грошового атестату.

За таких обставин суд вважає, що невірне встановлення календарної вислуги призвело до помилкового обрахунку надбавки за вислугу років на військовій службі, а отже й зменшення розміру грошового забезпечення без належних на те правових підстав.

Разом з тим суд вважає, що не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов`язання нарахувати запитувані виплати з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами начальницького складу, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, оскільки станом на день розгляду справи запитувані позивачем нарахування відповідачем ще не нараховано та не виплачено, а тому у суду відсутні підстави вважати, що під час її виплати буде порушено право позивача на отримання компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, а отже такі вимоги є передчасними.

Згідно із ч. 1 та 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу,в межах позовних вимог.

Відповідно до ч.1ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.2ст.77 КАС Українив адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

У зв`язку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на підставі ст. 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2,5,9,72,77,139,241,243-246,255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_7 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; адреса для листування: АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невірного визначення вислуги років ОСОБА_1 в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 290.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 з урахуванням відомостей, відображених у витязі із наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.10.2023 № 278 та грошовому атестаті від 05.10.2023, виданому Військовою частиною НОМЕР_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату встановленої ОСОБА_1 в період проходження служби з 06.10.2023 надбавки за вислугу років із застосуванням розміру надбавки 50% відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, встановленої додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням перерахованої вислуги років та раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова