Рішення № 12103562, 27.08.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" серпня 2010 р.Справа № 12/74-1236 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Френдій Н.А.

Розглянув справу

за позовом Тернопільського технічного ліцею ТМР ТО, вул. Р. Купчинського, 5а, м. Тернопіль, 46000

третя особа - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

третя особа - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача управління освіти і науки Тернопільської міської ради, вул. Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46000

до приватного вищого навчального закладу "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти", вул. Купчинського, 5а, м. Тернопіль,46023

За участю представників від:

позивача: Лисий І.Р. - директор;

відповідача: Лазаревська О.М. –ректор (посвідчення №43 від 01.10.2007р.);

третіх осіб: не з'явилися.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено права і обов’язки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Тернопільський технічний ліцей ТМР ТО, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Тернопільської міської ради та управління освіти і науки Тернопільської міської ради звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до приватного вищого навчального закладу "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти" про стягнення 130214,93грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не належним чином виконував умови договору оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності №372, у зв'язку з чим заборгував позивачу 130214,93грн., з них: орендна плата включно за липень 2010 року 80025,31грн., 99,27грн. земельного податку та 50090,35грн. –комунальні послуги (за теплову енергію).

Супровідним листом від 09.08.2010р. позивач надав суду витребувані ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23.07.2010р. у справі №12/74-1236 матеріали.

У судовому засіданні 10.08.2010р. повноважні представники сторін звернулись із заявою від 09.08.2010р. про затвердження мирової угоди, а саме: "мирова угода укладена 09 серпня 2010 року між Тернопільським технічним ліцеєм Тернопільської міської ради Тернопільської області (Позивачем у господарській справі № 12/74-1236) в особі директора Лисого Ігоря Романовича, що діє на підставі Статуту та приватним вищим навчальним закладом «Тернопільським експериментальним інститутом педагогічної освіти»(Відповідачем у господарській справі № 12/74-1236), в особі в.о. ректора Лазаревської Ольги Миколаївни, що діє на підставі Статуту, про виконання зобов'язань на суму 130214,93 грн., що є предметом розгляду у господарському суді Тернопільської області по справі № 12/74-1236. Відповідно до умов цієї угоди сторони домовились про наступне:

1. Відповідач зобов'язується здійснити оплату за комунальні послуги на суму 50090,35грн. та земельний податок 99,27грн. шляхом перерахування коштів на р/р Позивача (р/р 35412004001710 банку ГУДКУ Тернопільської області МФО 338017, код ЄДРПОУ 14043964) в строк до 01 вересня 2010 року.

2. Враховуючи наказ Міністерства освіти і науки України від 30.03.2010р. № 269 «Про припинення освітньої діяльності», наказ ПВНЗ «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти»від 31.03.2010р. № 7 та лист Відповідача від 31.05.2010р. № 24 Відповідач зобов'язується здійснити розрахунок за оренду майна за період з 01.11.2009р. по 31.05.2010р. включно шляхом передачі Позивачу товарно-матеріальних цінностей на суму 61479,47грн.

3.          Позивач, погоджується з пропозицією Відповідача та приймає дане майно в рахунок заборгованості за орендну плату та подає заяву про відмову від позову.

4.          Судові витрати по господарській справі № 12/74-1236 в сумі 1444,00грн. Відповідач зобов'язується сплатити на р/р Позивача (р/р 35426001001710 банку ГУДКУ Тернопільської області МФО 338017, код ЄДРПОУ 14043964) в строк до 01 вересня 2010 року.

5.          Дана угода засвідчується третьою стороною, управлінням освіти Тернопільської міської ради.

В разі ухиляння або несвоєчасного виконання сторонами умов цієї мирової угоди, протилежна сторона має право звернутися до суду. Наслідки припинення провадження у справі в зв'язку з укладенням мирової угоди, передбачені ст. 78 ГПК України, нам роз'яснені і зрозумілі.

Дана мирова угода складена у чотирьох примірниках, які зберігатимуться по одному в сторін мирової угоди, один примірник в управління освіти Тернопільської міської ради та один примірник буде поданий до Господарського суду Тернопільської області.".

За згодою повноважних представників сторін в порядку ст. 77 ГПК України в судових засіданнях 10.08.2010р.та 17.08.2010р. оголошувались перерви до 12год.45хв. 17.08.2010р. та 14год.30хв. 27.08.2010р. відповідно.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, господарським судом встановлено наступне:

Відповідно до п.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Закон) сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно статті 11 Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст.60 Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України господарський договір є підставою виникнення господарських зобов'язань.

Відповідно до положень ст. ст. 638, 639 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір може укладатися у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договору не вимагалася.

08 серпня 2002 року між виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, а вечірньою загальноосвітньою школою І-ІІІ ст. як уповноваженим органом по укладенню договорів оренди в особі директора Гриціва М.М., який діяв на підставі Статуту, з однієї сторони (надалі Орендодавець) та Тернопільським експериментальним інститутом педагогічної освіти в особі ректора Вихруща А.В., який діяв на підставі Статуту, з другої сторони (надалі Орендар) укладено договір оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності №372 (надалі Договір), згідно умов (п. 1.1.) якого орендодавець на підставі рішення виконавчого комітету міської ради №951 від 08.08.2001р. здав, а орендар 08.08.2002р. прийняв в строкове платне користування нежитлові приміщення (будівлі) комунальної власності за адресою: м. Тернопіль, вул. Купчинського, 5а, площею 2372,7 кв.м., що знаходиться на балансі управління освіти міської ради для використання відповідно під проведення лікувально-практичних і лабораторних занять.

Пунктами 3.1.-3.4. Договору сторони визначили, що розрахунок орендної плати проводиться згідно --з рішенням міської ради від 12.01.2000р. "Про методику розрахунку орендної плати та порядок використання майна територіальної громади", відповідно до проведеного сторонами розрахунку орендна плата за перший місяць оренди становить 8541,72грн. і перераховується орендарем на рахунок орендодавця не пізніше 15 числа наступного місяця з урахуванням щомісячного коефіцієнту інфляції; орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування розміру місячної орендної плати на індекс інфляції за поточний місяць оренди і перераховується орендарем на рахунок орендодавця не пізніше 25 числа наступного місяця. Невнесена своєчасно сума орендної плати при сплаті збільшується на індекс інфляції попередніх місяців в залежності від часу прострочення. Розмір орендної плати змінюється на вимогу однієї із сторін у випадку зміни орендної ставки, зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках передбачених чинним законодавством України, про що Орендодавець письмово повідомляє Орендаря.

Відповідно до п. 4.1.-4.3. договору орендар зобов'язався використовувати орендоване майно відповідно до його призначення, визначеного умовами цього договору; утримувати орендоване приміщення і прилеглу територію в чистоті, виконувати всі санітарні та протипожежні норми та правила, а також своєчасно в повному обсязі вносити Орендодавцю орендну плату.

У п.п. 9.1.-9.3. договору сторони погодили, що він укладений на один рік і діє з 08 серпня 2002 року по 07 серпня 2003 року; зміна умов або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін; зміни доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами на протязі 20 днів; дія договору оренди припиняється внаслідок закінчення строку на який його було укладено, в разі несплати орендної плати протягом трьох місяців підряд, приватизації об'єкта оренди, загибелі об'єкта оренди, достроково за згодою сторін або за рішенням господарського суду, банкрутства Орендаря.

У додатках до договору оренди нежитлових приміщень №372 від 08.08.2002р., а саме: від 07.08.2003р., від 03.08.2004р. та від 04.08.2005р. сторони внесли зміни в п. 9.1. договору та визначили що від діє до 07.08.2004р., 07.08.2005р. та 31.08.2011р. відповідно.

Згідно рішення Тернопільської міської ради від 27.08.2009р. № 1338 та акту прийняття-передачі основних засобів від 30.09.2009р. приміщення по вул. Р. Купчинського, 5а було передано на баланс Тернопільському технічному ліцею Тернопільської міської ради Тернопільської області, до якого від Тернопільської вечірньої школи перейшли всі права та обов'язки, що стосуються договору оренди № 372.

01 листопада 2009 року сторони підписали додаток до договору оренди нежитлових приміщень №372 від 08.08.2002р., згідно якого внесли зміни в п.п. 1.1., 3.1. договору, а саме: змінили площу з 2372,7 кв.м. на 493 кв.м. та визначили, що сума до оплати за перший місяць оренди (листопад) становить без ПДВ 8684,83 грн., а за наступний місяць оренди грудень визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за листопад 2009 року.

Таким чином, між позивачем та відповідачем у справі в силу даного договору, ст. 759 ЦК України, ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992р. № 2269-ХІІ (надалі –Закон) виникли зобов’язання з договору оренди комунального майна, згідно якого орендодавець (позивач у справі) передав орендарю (відповідачу у справі) майно у користування за плату на певний строк та на умовах визначених договором.

Майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що перебуває у комунальній власності регулюються вищезазначеним Законом, який передбачає істотними умовами договору, в тому числі визначених ст. 10 Закону –орендну плату, порядок її сплати, виконання зобов’язань сторонами, відповідальність сторін, а також інші умови, передбачені договором за згодою сторін.

Укладеним договором оренди сторони досягли згоди по всіх його істотних умовах, визначили предмет договору, умови передачі та повернення орендованого приміщення (будівлі), розмір та порядок сплати орендної плати, права, обов’язки та відповідальність сторін по договору, строк дії та умови зміни і розірвання договору, порядок використання амортизаційних відрахувань та визначили особливі умови договору.

Згідно п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом.

В силу ст. 627, 628, 629 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, зміст договору складається з умов, які визначаються на розсуд та за погодженням сторін, та умов, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства, договір укладений (підписаний сторонами) є обов’язковим для виконання кожної із сторін.

У відповідності до ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов’язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Статтею 762 Цивільного кодексу України, встановлено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до вимог ст.ст. 509, 525, 526 Цивільного кодексу України в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання, або одностороння зміна його умов не допускається.

Позивач, звернувшись до суду з даним позовом, стверджував, що відповідач взяті на себе зобов’язання згідно вищезазначеного договору щодо сплати орендної плати виконував несвоєчасно і не в повному обсязі, у зв’язку з чим заборгованість приватного вищого навчального закладу "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти" за період з листопада 2009 року по липень 2010 року включно становить 80124,58грн. Також відповідач заборгував позивачу (згідно розрахунку останнього, здійсненого на підставі виставлених йому КП "Тернопільміськтеплокомуненерго" рахунків №471 від 26.11.2009р., 12.01.2010р., 22.01.2010р., 23.02.2010р., 19.03.2010р., 24.04.2010р. та з врахуванням змін внесених до договору оренди згідно додатку від 01.11.2009р.) 50090,35грн. за комунальні послуги та 99,27грн. земельного податку за липень 2010р.

Проте, як слідує з матеріалів справи, відповідач листом від 31.05.2010р. №24 просить позивача припинити з 31.05.2010р. дію договору оренди у зв’язку із припиненням освітньої діяльності, і 01 червня 2010 року згідно акту передачі нежитлових приміщень орендодавцю, на підставі п. 9.3. договору оренди нежитлових приміщень (будівель) комунальної власності №372 від 08.2002р., у зв'язку із припиненням освітньої діяльності та ліквідацією інституту з 01.06.2010р., приватний вищий навчальний заклад "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти" здав, а Тернопільський технічний ліцей Тернопільської міської ради Тернопільської області прийняв нежитлові приміщення за адресою: вул. Р. Купчинського, 5а, м. Тернопіль, площею 493 кв.м., що свідчить про розірвання договору оренди 01.06.2010р. за згодою сторін відповідно до приписів ст. 26 Закону.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача орендної плати за червень та липень 2010 року в розмірі 18573,66грн., а також 99,27грн. земельного податку за липень 2010р. заявлено безпідставно, і в позові в цій частині слід відмовити.

Щодо решти позовних вимог, то такі відповідач визнає в повному обсязі.

Разом з тим, в процесі розгляду справи сторони звернулися до суду з заявою про затвердження мирової угоди, за змістом якої:

"1. Відповідач зобов'язується здійснити оплату за комунальні послуги на суму 50090,35грн. та земельний податок 99,27грн. шляхом перерахування коштів на р/р Позивача (р/р 35412004001710 банку ГУДКУ Тернопільської області МФО 338017, код ЄДРПОУ 14043964) в строк до 01 вересня 2010 року.

2. Враховуючи наказ Міністерства освіти і науки України від 30.03.2010р. № 269 «Про припинення освітньої діяльності», наказ ПВНЗ «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти»від 31.03.2010р. № 7 та лист Відповідача від 31.05.2010р. № 24 Відповідач зобов'язується здійснити розрахунок за оренду майна за період з 01.11.2009р. по 31.05.2010р. включно шляхом передачі Позивачу товарно-матеріальних цінностей на суму 61479,47грн.

3.          Позивач, погоджується з пропозицією Відповідача та приймає дане майно в рахунок заборгованості за орендну плату та подає заяву про відмову від позову.

4.          Судові витрати по господарській справі № 12/74-1236 в сумі 1444,00грн. Відповідач зобов'язується сплатити на р/р Позивача (р/р 35426001001710 банку ГУДКУ Тернопільської області МФО 338017, код ЄДРПОУ 14043964) в строк до 01 вересня 2010 року.

5.          Дана угода засвідчується третьою стороною, управлінням освіти Тернопільської міської ради.

В разі ухиляння або несвоєчасного виконання сторонами умов цієї мирової угоди, протилежна сторона має право звернутися до суду. Наслідки припинення провадження у справі в зв'язку з укладенням мирової угоди, передбачені ст. 78 ГПК України, нам роз'яснені і зрозумілі.".

Відповідно до ч.3 ст. 78 ГПК України мирова угода може стосуватися лише прав і обов’язків сторін щодо предмету позову.

Як вбачається із тексту поданої для затвердження мирової угоди, вона містить умови щодо розподілу господарських витрат (п.4), які не є предметом позову, а тому в цій частині така суперечить вимогам ст. 78 ГПК України.

Водночас, в п. 1 мирової угоди сторони визначили зобов’язання відповідача здійснити оплату земельного податку в розмірі 99,27грн., проте судом встановлено, що договір оренди розірвано за згодою сторін 01.06.2010р., а тому сплата відповідачем даного платежу за липень 2010р. є безпідставним, і морова угода в цій частині суперечить чинному законодавству України.

Щодо решти умов мирової угоди, то суд, розглянувши матеріали справи, заяву сторін про затвердження мирової угоди, укладеної між Тернопільським технічним ліцеєм Тернопільської міської ради Тернопільської області та приватним вищим навчальним закладом «Тернопільським експериментальним інститутом педагогічної освіти», заслухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, приймаючи до уваги, що мирова угода, укладена між сторонами 09 серпня 2010 року до прийняття рішення господарським судом Тернопільської області у справі №12/74-1236, викладена в письмовій формі, підписана представниками сторін та третьої особи - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача управління освіти і науки Тернопільської міської ради, засвідчена печатками юридичних осіб і не суперечить чинному законодавству в цій частині, а тому відповідно до вимог ст. 78, п. 7 ст. 80 ГПК України, така мирова угода підлягає частковому затвердженню, а провадження у справі в частині стягнення орендної плати за період з 01.11.2009р. по 31.05.2010р. в сумі 61451,65грн., 50090,35грн. за комунальні послуги припиненню на підставі п.7 ст. 80 ГПК України.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача в частині позовних вимог, провадження у справі щодо яких припинено.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 43, 49, 68, 78, 80 п. 7, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд           

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог про стягнення з приватного вищого навчального закладу "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти", вул. Купчинського, 5а, м. Тернопіль,46023, ідентифікаційний код 14043964, на користь Тернопільського технічного ліцею ТМР ТО, вул. Р. Купчинського, 5а, м. Тернопіль, 46000, ідентифікаційний код 23592345, орендної плати за червень та липень 2010 року в розмірі 18573,66грн., а також 99,27грн. земельного податку за липень 2010р. –відмовити.

2. Мирову угоду у справі №12/74-1236, укладену 09 серпня 2010 року між Тернопільським технічним ліцеєм Тернопільської міської ради Тернопільської області та приватним вищим навчальним закладом «Тернопільським експериментальним інститутом педагогічної освіти»затвердити в наступній редакції:

"1. Відповідач зобов'язується здійснити оплату за комунальні послуги на суму 50090,35грн. шляхом перерахування коштів на р/р Позивача (р/р 35412004001710 банку ГУДКУ Тернопільської області МФО 338017, код ЄДРПОУ 14043964) в строк до 01 вересня 2010 року.

2. Враховуючи наказ Міністерства освіти і науки України від 30.03.2010р. № 269 «Про припинення освітньої діяльності», наказ ПВНЗ «Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти»від 31.03.2010р. № 7 та лист Відповідача від 31.05.2010р. № 24 Відповідач зобов'язується здійснити розрахунок за оренду майна за період з 01.11.2009р. по 31.05.2010р. включно шляхом передачі Позивачу товарно-матеріальних цінностей на суму 61479,47грн.

3.          Позивач, погоджується з пропозицією Відповідача та приймає дане майно в рахунок заборгованості за орендну плату та подає заяву про відмову від позову.

4.          Дана угода засвідчується третьою стороною, управлінням освіти Тернопільської міської ради.

В разі ухиляння або несвоєчасного виконання сторонами умов цієї мирової угоди, протилежна сторона має право звернутися до суду. Наслідки припинення провадження у справі в зв'язку з укладенням мирової угоди, передбачені ст. 78 ГПК України, нам роз'яснені і зрозумілі."

Провадження у справі в цій частині –припинити.

3. Стягнути з приватного вищого навчального закладу "Тернопільський експериментальний інститут педагогічної освіти", вул. Купчинського, 5а, м. Тернопіль,46023, ідентифікаційний код 14043964, на користь Тернопільського технічного ліцею ТМР ТО, вул. Р. Купчинського, 5а, м. Тернопіль, 46000, ідентифікаційний код 23592345, 1115,42грн. в повернення витрат по сплаті державного мита та 202,15грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення 02 вересня 2010р. через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.А. Френдій