Ухвала суду № 121032339, 14.08.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5305/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (вул. Казакова, буд. 39, смт. Смоліне, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26223) до старшого державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Грузіної Інни Михайлівни (вул. Центральна, буд.79, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Смолінська селищна рада Новоукраїнського району Кіровоградської області звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 05.08.2024, винесену старшим державним виконавцем Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Грузіною Інною Михайлівною щодо накладення на Смолінську селищну раду Новоукраїнського району Кіровоградської області штрафу в сумі 10200 грн. за невиконання вимоги державного виконавця.

Разом з позовною заявою Смолінська селищна рада Новоукраїнського району Кіровоградської області подала суду також заяву про вжиття заходів забезпечення позову.

Суддя ухвалою від 09.08.2024 року заяву про забезпечення позову повернула заявнику без розгляду.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до вимог, встановлених статтею 287 КАС України.

Разом з тим, за визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 287 КАС України).

Відтак, з огляду на вказані вище норми права, суддя вважає за необхідне залучити до участі у цій справі в якості другого відповідача Маловисківський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Одночасно, суддя повідомляє, що з огляду на те, що Маловисківський відділ державної виконавчої служби знаходяться за однією адресою із старшим державним виконавцем Грузіною І.М., суддя не вбачає підстав для встановлення позивачу порядку та строків для надіслання залученому відповідачу примірника позовної заяви з додатками.

До матеріалів позовної заяви долучена копія заяви Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про відстрочку виконання судового рішення по справі №392/348/17, зареєстровану Маловисківським районним судом 19.06.2024 №6411, проте Єдиний реєстр судових рішень не містить інформації щодо розгляду вказаної заяви, тому суд вбачає за необхідне витребувати у суду інформацію щодо розгляду вказаної заяви.

Керуючись статтями 3, 12, 46,48, 257, 258, 260, 262, 287 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Маловисківський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Центральна, буд.79, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200; код ЄДРПОУ 34659409).

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 21 серпня 2024 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.

Позивачу надати суду письмову інформацію про те чи була оскаржена Смолінською селищною радою Новоукраїнського району Кіровоградської області ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 07.03.2024 у справі №392/348/17.

Зобов`язати Маловисківський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати суду матеріали виконавчого провадження №75095200.

Витребувати у Маловисківського районного суду Кіровоградської області інформацію про рух/результат розгляду заяви Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про відстрочку виконання судового рішення по справі №392/348/17, зареєстровану судом 19.06.2024 №6411.

Витребувані документи надати суду протягом двох днів, з дня отримання вказаної ухвали судді.

Встановити відповідачам дводенний строк з дня повідомлення про судове засідання для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити сторонам, що особи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді направити сторонам та Маловисківському районному суду Кіровоградської області.

Особам, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету таких осіб. Вказане не позбавляє права таких осіб отримати копію судового рішення у паперовій формі за їх окремою заявою.

З позовною заявою та доданими до неї документами відповідач також може ознайомитись в електронному кабінеті в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК