Постанова № 12100933, 14.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 р. № 2а-6252/10/1370

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

11 год. 41 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Слоновського Р.З.;

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до Приватної агрофірми «Нива»про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватної агрофірми «Нива»(далі ПАФ «Нива»), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області суму заборгованості у розмірі 7853 грн. 20 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАФ «Нива»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області як юридична особа, платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не в повному обсязі сплатило суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення заборгованості.

Відповідач подав до суду заперечення від 25.08.2010 року № 52, в яких просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову до вирішення надходження джерел на покриття витрат по пільгових пенсіях. Заперечення обґрунтовані тим, що здійснювати заходи з погашення податкового боргу (недоїмки) мають право лише податкові органи. Крім того, зазначає, що ПАФ «Нива» є правонаступником частини прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів АС «Нива», а пенсіонери, яким призначено пільгову пенсію не передавали своїх майнових та земельних паїв для створення ПАФ «Нива», хоча перебували з відповідачем у трудових відносинах.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві. Просить суд задоволити позов в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. Про причини неявки суд не повідомив, а тому суд, ухвалив розглядати справу без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Суд, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, у відповідності до п. 6.4 Інструкції, направило ПАФ «Нива»розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає необґрунтованим твердження відповідача про те, що ПАФ «Нива»є правонаступником лише частини прийнятих для господарювання земельних та майнових паїв колишніх членів агроспілки «Нива», оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.09.2010 року у справі № К-1183/10 встановлено, що ПАФ «Нива»є правонаступником агроспілки «Нива»за усіма її зобовязаннями без винятку. Крім того, збір на відшкодування витрат з виплати пенсій зобовязані сплачувати особи, у яких працювали (не обовязково працюють на час сплати збору) особи, яким призначено пенсію, або їх правонаступники.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 7853 грн. 20 коп., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ПАФ «Нива»за період з 01.02.2010 року по 25.06.2010 року.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 7853 грн. 20 коп. в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Приватної агрофірми «Нива»(місцезнаходження: 81126, Львівська область, Пустомитівський район, с. Лисиничі, код ЄДРПОУ - 00854363) на користь управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області (місцезнаходження: 81100, Львівська область, м. Пустомити, вул. Шевченка, буд. 13, код ЄДРПОУ - 22371429) суму заборгованості у розмірі 7853 грн. 20 коп. (сім тисяч вісімсот пятдесят три гривні двадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 жовтня 2010 року.

Суддя Гулик А.Г.