Рішення № 121006054, 13.08.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/3975/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Кіровоградській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- стягнути з ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) на користь державного бюджету України податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 30 934,91 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл/Кіров.обл/21080900; Код отримувача: 37918230; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код платежу: 30 21080900 (державний бюджет); Рахунок: UA 948999980313090104000011001; Назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;

- стягнути з ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади м. Олександрія податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 414,64 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, за наступними і реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл/тг м.Олексан/21080900; Код отримувача: 37918230; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код платежу: 50 21080900 (місцевий бюджет); Рахунок: UA 698999980314040541000011561; Назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем, станом на дату звернення до суду, рахується податковий борг зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в сумі 31349,55 грн., який виник за рахунок несплати залишку пені. Оскільки податковий борг добровільно відповідачем не погашений, позивач просить суд стягнути його на користь місцевого бюджету України.

Ухвалою судді від 24.06.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали (а.с.16).

Представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву у якому зазначено, що контролюючим органом до матеріалів справи долучено податкову вимогу форми Ф від 11.04.2023 року в якій зазначена заборгованість, а саме: 1. Податок на доходи фізичної осіб, що сплатила податок агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п в сумі 510,00 грн.; 2. Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 45 259,40 грн.; 3. Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 321,00 грн. 4. Адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплений за ГУ ДПС-рай в сумі 510,00 грн.; 5. Штрафні санкції, що застосовуються до ЗУ "Про держ регул вир-ва і обігу спирт етил.коняч і плод, тютюн, елект., в сумі 23 800 грн. Всього сума боргу складає 70 400, 40 грн. При цьому вказує, що ФОП ОСОБА_1 усі суми заборгованості було сплачено, що підтверджується платіжними інструкціями № 13 від 25.05.2023 року в сумі 510, 00 грн., № 14 від 25.05.2023 року в сумі 510, 00 грн., № 15 від 25.05.2023 року в сумі 23 800,00 грн., № 16 від 25.05.2023 року в сумі 321,00 грн., № 17 від 25.05.2023 року в сумі 45 259,40 грн. Враховуючи наведені обставини представник заперечує щодо існування у ФОП ОСОБА_1 податкового боргу.

Ухвалою судді від 08.08.2024 року позивача було зобов`язано подати до суду детальний розрахунок суми пені (а.с.42-43).

На виконання ухвали представником позивача до суду подано розрахунок (а.с.47-50).

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 з 15.03.2010 року зареєстрована як фізична особа підприємець та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Кіровоградській області як платників податків (а.с.4).

У зв`язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов`язань у неї утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, несплата пені в загальній сумі 31349,55 грн.

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (код класифікації доходів бюджету 21080900, 30/державний бюджет) та інтегрованої картки, 24.05.2023 року за період з 29.06.2016 по 23.05.2023 року, ФОП ОСОБА_1 нараховано пені в сумі 30 934,91 грн., на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID 19)). Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з 29.06.2016 по 23.05.2023 на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми С №002564000 від 19.04.2016 року (а.с.7, 41, 47-48).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (код класифікації доходів бюджету 21080900, 50/місцевий бюджет) та інтегрованої картки, 24.05.2023 року за період з 09.04.2013 по 23.05.2023 року, ФОП ОСОБА_1 нараховано пені в сумі 414,64 грн., на борг минулих років (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення корона вірусної хвороби (COVID 19)). Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з 09.04.2013 по 23.05.2023 на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми Р №0000611710 від 29.03.2013 року (а.с.8, 40, 49-50).

Отже, податковий борг ФОП ОСОБА_1 в загальній сумі 31349,55 грн. виник за рахунок несплати пені, нарахованої контролюючим органом на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми С №002564000 від 19.04.2016 року та форми Р №0000611710 від 29.03.2013 року.

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно зі статтею 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня є грошовим зобов`язанням платника податків. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Статтею 129 ПК України передбачено, що нарахування пені розпочинається: 129.1.1. при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу йому надіслано податкову вимогу форми Ф №0000239-1303-1128 від 11.04.2023 року про сплату 70400,40 грн. (а.с.5), яка надсилалася відповідачу та вручена 09.05.2023 року (а.с.6зв.).

Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.54.5 ст.54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Погашення податкового боргу платника податків врегульовано Главою 9 Податкового кодексу України.

Отже, у разі не виконання платником податків обов`язку щодо своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання контролюючий орган в силу компетенції, встановленої нормами ПК України, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків. Ця компетенція стосується, зокрема виявлення джерел погашення податкового боргу та контролю за дотриманням платником податків черговості погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Згідно облікової картки платника податків по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, за відповідачем рахується борг у розмірі 31349,55 грн. (а.с.7-8).

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача в сумі 31349,55 грн., вимоги позову про його стягнення підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету України податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 30 934,91 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл/Кіров.обл/21080900; Код отримувача: 37918230; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код платежу: 30 21080900 (державний бюджет); Рахунок: UA 948999980313090104000011001; Назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади м. Олександрія податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 414,64 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, за наступними і реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл/тг м.Олексан/21080900; Код отримувача: 37918230; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код платежу: 50 21080900 (місцевий бюджет); Рахунок: UA 698999980314040541000011561; Назва податку: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА