Ухвала суду № 121005435, 01.08.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 серпня 2024 року справа № 320/3369/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Київської обласної ради "Тетіївтепломережа" до Головного управління ДПС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю представників сторін:

від позивача - Мамаєв Д.Ю.,

від відповідача - Степаненко І.В.,

в с т а н о в и в :

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство Київської обласної ради "Тетіївтепломережа" до Головного управління ДПС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 №0091675004 в повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 відкрито провадження у справі №320/3369/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 27.05.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку з клопотанням представника позивача на 24.06.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 відзив на позовну заяву Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797), який надійшов на адресу суду 24.05.2021, - повернуто Головному управлінню ГУ ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797) без розгляду. Повторно витребувано докази від відповідача. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче засідання на 20.07.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 клопотання представника відповідача про заміну відповідача на правонаступника задоволено. Замінено відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377) на його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а). Повторно витребувано докази у справі від відповідача та відкладено підготовче судове засідання на 07.09.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №320/3369/21 у зв`язку з необхідністю надання позивачем нових доказів у справі та призначено підготовче судове засідання у справі на 07.10.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 поновлено провадження у справі.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 відкладено судове засідання у зв`язку з клопотанням позивача про перенесення розгляду справи на 19.10.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 відкладено судове засідання у зв`язку з клопотанням представника позивача на 09.11.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 клопотання представника позивача про витребування доказів у справі від відповідача, задоволено. Витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/3369/21 у зв`язку з необхідністю надання відповідачу часу для підготовки та надання доказів у справі. Призначено підготовче судове засідання на 21.12.2021.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №320/3369/21.

У подальшому, протокольними ухвалами суду підготовчі судові засідання були відкладені у зв`язку з необхідністю надання сторонам додаткового часу для подачі доказів у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 витребувано докази у справі від відповідача та відкладено підготовче судове засідання.

У подальшому, протокольними ухвалами суду підготовчі судові засідання були відкладені у зв`язку з необхідністю надання сторонам додаткового часу для подачі доказів у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 28.05.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2024 судове засідання відкладено у зв`язку із наданням сторонам додаткового часу для подачі доказів у справі на 11.07.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 01.08.2024.

У судове засідання, призначене на 01.08.2024, з`явились представники сторін.

Суд зазначає, що 26.07.2024 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі №320/3369/21 до вирішення справ №320/3369/21, №320/99/21, №320/1006/24, №320/981/24, 320/993/24, №320/8328/24, №320/5285/24, які знаходяться у провадженні Київського окружного адміністративного суду, оскільки фактично предметом розгляду вищенаведених справ є скасування податкових повідомлень-рішень за наслідками проведених камеральних перевірок позивача в частині порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання за період 2018-2019 р.р.

Представник позивача вказує, що метою зупинення провадження у справі є виявлення обставин, підстав, фактів, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі та мають безпосереднє значення для винесення рішення в межах даної справи. Об`єктивна неможливість розгляду даної справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається з юридичними фактами, які будуть встановлені судовими рішеннями у межах справ №320/3369/21, №320/99/21, №320/1006/24, №320/981/24, 320/993/24, №320/8328/24, №320/5285/24, що перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду, та прийняття рішень у межах даних справ матиме преюдиційне значення для цієї справи.

Розглянувши вказане клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Так, предметом спору у даній справі є правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у Київській області податкового повідомлення-рішення від 15.05.2020 №0091675004, яким нараховано Комунальному підприємству Київської обласної ради "Тетіївтепломережа" штрафних санкцій у розмірі 5430,12 грн. за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 27150,60 грн., визначених позивачем згідно податкових декларацій за квітень-травень 2019 року.

Згідно розрахунку штрафних санкцій до оскаржуваного ППР (т.3, а.с.32) штрафні санкції нараховані за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, яка визначена позивачем самостійно у податкових деклараціях з ПДВ за квітень і травень 2019 року, а також за несвоєчасну сплати суми грошового зобов`язання, визначеного у податкових повідомленнях-рішеннях від 19.07.2019 №0136015005, від 23.07.2019 №0136625005, від 23.07.2019 №0136615005.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувають, зокрема, адміністративні справи:

- №320/1006/24 за позовом Комунального підприємства "Тетіївтепломережа" Тетіївської міської ради до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.01.2019 №0004325005 (ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №320/1006/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

- №320/993/24 за позовом Комунального підприємства "Тетіївтепломережа" Тетіївської міської ради до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2019 №0136015005 (ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №320/993/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Під час судового розгляду справи №320/3369/21, судом встановлено, що кошти в оплату податкових декларацій за квітень-травень 2019 року були зараховані в оплату податкового повідомлення-рішення від 09.01.2019 №0004325005, яке є предметом розгляду адміністративної справи №320/1006/24, яке наразі є предметом оскарження у справі №320/1006/24.

Також судом з`ясовано, що штрафні санкції нараховані у зв`язку з несвоєчасною сплатою суми грошового зобов`язання, визначеного у податкових повідомленнях-рішеннях від 19.07.2019 №0136015005, від 23.07.2019 №0136625005, від 23.07.2019 №0136615005.

При цьому із зазначених ППР предметом оскарження у суді станом на час розгляду клопотання є тільки податкове повідомлення-рішення від 19.07.2019 №0136015005 (справа №320/993/24).

Отже розгляд справи №320/3369/21 є неможливим до набрання законної сили рішеннями суду у справах №320/1006/24 та №320/993/24, в рамках яких буде надана оцінка законності та правомірності податкового повідомлення-рішення від 09.01.2019 №0004325005, в оплату якого зараховано кошти позивача направлені на оплату податкових декларацій за квітень-травень 2019 року та законності та правомірності податкового повідомлення-рішення від 19.07.2019 №0136015005, за несвоєчасну оплату якого були нараховані штрафні санкції.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на те, що неможливість розгляду справи №320/3369/21 до вирішення справ №320/993/24 та №320/1006/24 є об`єктивною, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити частково та зупинити провадження у справі №320/3369/21 до набрання законної сили рішеннями Київського окружного адміністративного суду в адміністративних справах №320/993/24 та №320/1006/24.

У той же час, предмет розгляду адміністративних справ №320/99/21, №320/981/24, №320/8328/24, №320/5285/24 не стосується розглядуваної справи, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання представника позивача в цій частині.

У судовому засіданні 01.08.2024 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду. Повний текст ухвали суду виготовлено 09.08.2024.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №320/3369/21 - задовольнити частково.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/3369/21 до набрання законної сили рішеннями Київського окружного адміністративного суду в адміністративних справах №320/993/24 та №320/1006/24.

3. Запропонувати сторонам повідомити суд про те, що відпали обставини, що стали підставою для зупинення провадження у даній справі.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.