Постанова № 12100399, 20.10.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-280/10/0670

категорія 6.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинський М.М. ,

при секретарі - Шевчук Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Туровецької сільської ради про стягнення 340,00 грн.,-

встановив:

19 січня 2010 року прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" з вказаним позовом. Зазначав, що постановою № 08/50-0052 від 08 квітня 2009 року, відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року № 575/097-ВР із змінами і доповненнями (далі - Закон), за невиконання припису № 08/50-0107 від 11 лютого 2009 року на Туровецьку сільську раду було накладено штраф у розмірі 340, 00 грн. Позивач вважає, що несплата відповідачем вказаної суми штрафу є порушенням вимог пункту 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року N 1312 із змінами і доповненнями, й інтересів держави, тому просить стягнути її у судовому порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Письмові заперечення проти позову не надіслав.

Заслухавши пояснення прокурора і представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

У ході проведеної державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Житомирській області перевірки електрогосподарства Туровецької сільської ради Житомирської області було виявлено невиконання відповідачем вимог припису № Ж-564 від 21 серпня 2008 року щодо: 1) призначення особи, відповідальної за електрогосподарство і особи, яка буде її заміщувати у разі відсутності, 2) приведення договору з енергопостачальною організацією Зарічанським РЕМ ВАТ "ЕК Житомиробленерго" № 113 від 18 вересня 2003 року у відповідність до вимог Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 17 жовтня 2005 року № 910, 3) проведення випробування та вимірювання параметрів електрообладнання та апаратів, 4) заведення паспортів на заземлювальні пристрої, які є в експлуатації. Зазначені обставини відображені в акті перевірки № 08/50-0005 від 23 січня 2009 року, копія якого є у матеріалах справи (а. с. 4).

На підставі цього акту та відповідно до статті 9 Закону, сільському голові Туровецької сільської ради Любченко Галині Іванівні винесено припис № 08/50-0107 від 11 лютого 2009 року про усунення зазначених вище порушень (а. с. 5). Під час перевірки виконання Туровецькою сільською радою цього припису державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Житомирській області було встановлено його невиконання у частині призначення особи, відповідальної за електрогосподарство і особи, яка буде її заміщувати у разі відсутності, про що складено акт перевірки № 08/50-0031 від 31 березня 2009 року (а. с. 6).

Розглянувши акт перевірки № 08/50-0031 від 31 березня 2009 року та згідно з вимогами статті 27 Закону, постановою № 08/50-0052 від 08 квітня 2009 року (а. с. 7) за невиконання припису № 08/50-0107 від 11 лютого 2009 року на Туровецьку сільську раду було накладено штраф у розмірі 340, 00 грн.

Відповідач цю постанову оскаржив до суду, у зв'зку з чим провадження у даній справі було зупинено до вирішення справи № 2а-2455/10/670 за позовом Туровецької сільської ради Житомирського району Житомирської області до Міністерства палива та енергетики України в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Житомирській області про визнання протиправною постанови № 08/50-0052 від 08 квітня 2009 року. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2010 року вказана постанова визнана такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, та у задоволенні позовних вимог Туровецькій сільській раді було відмовлено за безпідставністю.

На день розгляду справи постанова суду від 15 вересня 2010 року набрала законної сили, оскільки апеляційна скарга на неї до Київського апеляційного адміністративного суду не подавалася.

Відповідно до статті 255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, обставини накладення постановою № 08/50-0052 від 08 квітня 2009 року на Туровецьку сільську раду штрафу у розмірі 340, 00 грн. додатковому доказуванню не підлягають.

Згідно з статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року № 575/097-ВР із змінами і доповненнями, керуючись статтями 72, 94, 158 163, 167, 186, 254, 255 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Туровецької сільської ради (вул. Канарських, 32, с. Туровець, Житомирський район, Житомирська область, код 04348473) у дохід Державного бюджету України (р/р 31117106700196, код ЗКПО 22062378, МФО 811039, ГУДКУ у Житомирській області) штраф у розмірі 340, 00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:М.М. Капустинський

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення 340, 00 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.