Ухвала суду № 120978879, 12.08.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5277/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 20001585, 25006, м. Кропивницький, вул. Театральна, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління СБУ в Кіровоградській області щодо відмови обчислити розмір надбавки за особливості проходження служби з 1 лютого 2022р. та розмір щомісячної премії з 1 лютого 2023р. за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення з військової служби та підготувати і надати до ГУ ПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2023 з урахуванням розмірів решти складових грошового забезпечення, зазначених у довідці від 08.01.2024 №61/17/28 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яка видана за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі №340/3732/23;

- зобов`язати Управління СБУ в Кіровоградській області відповідно до вимог статей 43 та 63 закону України №2262-ХІІ, статті 9 закону України №2011-XII, постанови №704, правових висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 вчинити дії щодо обчислення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.03.2023р. (з наступного місяця, що йде після дати зростання розміру грошового забезпечення) у зв`язку зі збільшенням з 01 лютого 2022р. розміру надбавки за особливості проходження служби (100%) на підставі наказу ІДУ СБУ від 21.01.2022р. №45/ДСК та з 01 лютого 2023р. розміру щомісячної премії (154%) на підставі наказу ІДУ СБУ від 19.01.2023р. №5/ДСК за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення з військової служби та підготувати і надати до ГУ ПФУ в Кіровоградській області для подальшого перерахунку пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2023р., зі збільшеними розмірами надбавки за особливості проходження служби (100%) та щомісячної премії (154%), з обов`язковим врахуванням відомостей про розміри посадового окладу (11810грн.), окладу за військовим званням (2260грн.), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684грн.), встановленого на 01.01.2023р. законом України "Про Державний бюджет України на 2023рік," на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови №704, а також розмірів решти складових грошового забезпечення, зазначених у довідці від 08.01.2024р. №61/17/28 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023р.(додаток №13), яка видана Управлінням СБУ в Кіровоградській області за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.08.2023р. у справі №340/3732/23;

- стягнути на користь ОСОБА_1 (ідент. код №2013922497) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління СБУ в Кіровоградській області.

Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що рішення у ній може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Предметом спору в даній справі є спонукання відповідача підготувати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Відтак, у даних правовідносинах ця особа має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду її пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10. ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Керуючись ст.ст 3, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати дану справу як справу незначної складності.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а).

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області надати інформацію:

-чи збільшувався розмір надбавки за особливості проходження служби, починаючи з 01.10.2019 та щомісячної премії з 01.02.2022р. по сьогоднішній день для військовослужбовця, перебуваючого на відповідній посаді, яку займав позивач на день звільнення зі служби;

-витяги з розпорядчих документів (наказів) Голови СБУ про розмір надбавок за особливості проходження служби та премії, встановлених у 2019-2023 роках військовослужбовцю за відповідною посадою;

-копії документів фактичної виплати цієї надбавки і премії у зазначені строки військовослужбовцю за посадою, з якої позивача було звільнено зі служби.

Відповідачу подати до суду відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати третій особі протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справи подати до суду пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що справа буде розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за адресою: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА