Ухвала суду № 120952368, 12.08.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 серпня 2024 року справа № 580/7134/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

19.07.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому з 01.02.2022 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2022 йому нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду та її виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 01.03.2022 сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі Постанова КМУ №118);

зобов`язання відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.03.2022 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2023 №ФР43677 про грошове забезпечення з урахуванням сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118 та її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач листом повідомив про те, що оскільки після перерахунку пенсії на виконання рішення суду розмір пенсії збільшився більше як на 2000,00грн. Тому щомісячна доплата до пенсії відсутня. Також відповідач повідомив, що відсутність підстав для нарахування та виплати індексації пенсії відповідно до Постанови КМУ №118. Вважає, що такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 24 липня 2024 року суд залишив її без руху.

30.07.2024 від позивача суду надійшла заява вх.№ 36509/24 (далі Заява) на виконання вимог зазначеної вище ухвали суду, в якій уточнив позовні вимоги, вказані ним в п.п.1, 2 позову від 19.07.2024 до відповідача та просив:

визнати протиправною бездіяльність щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому з 04.04.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язати відповідача здійснити з 04.04.2024 йому нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду та її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо решти позовних вимог (про індексацію), які подані були з порушенням строку звернення, відомості у Заяві відсутні.

Станом на 12.08.2024 заяв щодо усунення недоліків позову та продовження процесуальних строків на їх усунення до суду не надійшло.

Перевіривши Заяву суд з`ясував, що недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі суду від 24 липня 2024 року позивач усунув частково, зокрема, позивач не надав суду заяву про поновлення пропущеного строку з викладенням об`єктивних обставин і фактів, що перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, та підтверджуючих доказів їх існування щодо позовних вимог про перерахунок йому пенсії з 01.03.2022 з урахуванням сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118.

В ухвалі про залишення позову без руху суд роз`яснив позивачу щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду зі вказаними вище позовними вимогами, та обов`язку надати суду заяву про поновлення порушеного строку, в якій обґрунтувати для цього підстави, викласти доводи щодо поважності тому причин і надати докази, уникаючи позовних вимог, які суд вирішив у справі 580/946/24.

Враховуючи встановлене в ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право позивача на звернення до адміністративного суду протягом шестимісячного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви (вх. від 30.07.2024).

Водночас час відсутні підстави прийняти до розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про перерахунок йому пенсії з 01.03.2022 з урахуванням сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118 з огляду на відсутність доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення. Тому наявні підстави повернути позивачу позовну заяву в частині позовних вимог про перерахунок йому пенсії з 01.03.2022 з урахуванням сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку та виплати позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом (вх. від 30.07.2024) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому з 04.04.2024 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;

зобов`язання здійснити з 04.04.2024 йому нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Уряду та її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Повернути позовну заяву частині про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті з 01.03.2022 сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118 та зобов`язання відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.03.2022 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2023 №ФР43677 про грошове забезпечення з урахуванням сум індексації відповідно до Постанови КМУ №118 та її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду за умови усунення причин, що стали підставою для повернення. У задоволенні інших вимог Заяви відмовити.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та рішення про відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», періоду її нарахування (припинення), копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У частині прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає. У частині повернення набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАнжеліка БАБИЧ