Рішення № 120916306, 09.08.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 рокуСправа №160/14843/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач), в якій позивач просить:

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №056350007429 від 05.03.2024 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за заявою від 20.04.2021 - визнати протиправним та скасувати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 (дати звернення) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебування безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів з 30.04.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 в потрійному розмірі.

В обґрунтування позову зазначено, що 31.07.2023 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/9712/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 (дати звернення) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахування правової оцінки наданої судом у даному рішенні, в тому числі, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоду безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, 3 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 роки в потрійному розмірі. Рішенням ГУ ПФУ Дніпропетровській області від 05.03.2024 №056350007429 позивачу відмовлено у призначенні пенсії. В оскаржуваному рішенні зазначено, що за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 стосовно вимог ОСОБА_1 з врахуванням висновків суду викладених в описовій та зобов`язальній частинах відносно зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах до страхового стажу зараховано періоди безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, з 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 роки в потрійному розмірі - що становить 23 роки 24 дні, що не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV). Позивач вказує, що при повторному розгляді заяви про призначення пенсії та підрахунку страхового стажу для призначення пенсії відповідач не врахував довідку №01/7 від 30.03.2021, видану ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з якою ОСОБА_1 проходив військову службу в складі діючої армії в період бойових дій АТО, ООС: 3 роки 6 місяців і 18 днів (як зазначено в мотивувальній частині рішення суду), а також не врахував довідку №500 від 28.01.2021, видану військовою частиною НОМЕР_1 . В довідці №500 від 28.01.2021 зазначено, що ОСОБА_1 в період з 30.04.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. Відповідачем період з 30.04.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 не було включено в трудовий стаж на пільгових умовах як один місяць служби за три місяці, як військова служба в особливий період. Згідно з розрахунком пенсії за віком від 29.02.2024 відповідач включив період з 01.05.2018 по 15.02.2021 як підземні роботи за Списком №1. За викладених обставин позивач просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 11.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідач суду відзив на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Виходячи з положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд адміністративної справи здійснено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 20.04.2021 звернувся до Говного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

В призначенні пенсії позивачу було відмовлено.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №200/12806/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27 квітня 2021 №056350007429 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 з зарахуванням до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоду безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 20.11.2014 по 01.12.2014, з 09.03.2015 по 18.06.2015, з 09.07.2015 по 29.09.2015 року в потрійному розмірі з 20 квітня 2021 року.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року у справі № 200/12806/21 - без змін.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі №200/12806/21 набрало законної сили 01.08.2022.

При повторному розгляді заяви позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області - задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №056350007429 від 13.09.2022 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою від 20.04.2021;

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 (дати звернення) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахування правової оцінки наданої судом у даному рішенні, в тому числі, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоду безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, з 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 роки в потрійному розмірі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.01.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 - без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 набрало законної сили 08.01.2024.

Рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 05.03.2024 №056350007429 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV. В означеному рішенні вказано, що вік заявника - 47 років 6 місяців. Дата звернення до територіальних органів ПФУ - 20.04.2021. Відповідно до вимог частини 3 статті 114 Закону №1058-IV працівники безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотах, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу(вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва(відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень) за умови, якщо вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Відповідно до вимог частини 2 статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію з віком на пільгових умовах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовам праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочі місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 стосовно вимог ОСОБА_1 з врахуванням висновків суду викладених в описовій та зобов`язальній частинах відносно зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах до страхового стажу зараховано періоди безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, 3 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 роки в потрійному розмірі - що становить 23 роки 24 дні, що не дає право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону №1058-IV.

Крім того, на відповідний запит представника позивача, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом від 06.05.2024 №0400-010304-8/92806 повідомило, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 за позовом ОСОБА_1 опрацьовано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в повному обсязі в межах покладених зобов`язань. При повторному розгляді матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , враховуючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23, пільговий стаж, обчислений з врахуванням висновків суду викладених в описовій та зобов?язальній частинах відносно зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах до страхового стажу зараховано періоди безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, з 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 в потрійному розмірі, склав 23 роки 24 дні, що не дає право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач, не погодившись з рішенням про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно з частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV, звернувся до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

У статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон №1058-IV.

Відповідно до частини статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

На підставі частини 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 4 статті 24 Закону №1058-IV визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

На підставі частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з частиною 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

У розумінні приписів частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

При цьому, основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-XII (далі Закон №2011-ХІІ), який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону №2011-XII визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

З долученої до матеріалів справи довідки форми РС-право позивача випливає, що відповідачем період з 01.05.2018 по 15.01.2021 зарахований як підземні роботи за Списком №1 в одинарному розмірі.

Отже, відповідачем не заперечується факт того, що ОСОБА_1 станом на час призову на військову службу працював на посадах, передбачених Списком №1.

На підставі пункту 2.3 розділу 2 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530, при обчисленні вислуги років для призначення пенсій (крім пенсій, які призначаються з урахуванням страхового стажу) окремі періоди служби військовослужбовців зараховуються на пільгових умовах (з урахуванням вимог пунктів 2.4 та 2.5 цього розділу): один місяць служби за три місяці:

участь у бойових діях у воєнний час;

час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, одержаних військовослужбовцями у військових частинах, штабах та установах, які входили до складу діючої армії;

час перебування під вартою, час відбуття покарання в місцях позбавлення волі та висилки військовослужбовців, безпідставно притягнутих до кримінальної відповідальності, безпідставно репресованих і надалі реабілітованих;

час виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, - з 26 квітня 1986 року до 01 січня 1988 року;

час виконання обов`язків у складі національного контингенту і національного персоналу відповідно до Закону України "Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки";

час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;

період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення;

час служби, зазначений у постанові Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 30 "Про пільги щодо обчислення вислуги років військовослужбовцям Збройних Сил України, які брали участь в операціях Миротворчих Сил ООН" (зі змінами);

час проходження служби військовослужбовцями Служби безпеки України, направленими у відрядження до Республіки Ірак з метою забезпечення в умовах посилення терористичних посягань безпеки дипломатичних установ України, їх співробітників та членів їх сімей;

інші періоди, зазначені в підпункті "а" пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей".

В підпункті "а" пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей" визначено, що до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці:

участь у бойових діях у воєнний час;

час перебування під вартою, час відбуття покарання в місцях позбавлення волі та висилки військовослужбовців, безпідставно притягнутих до кримінальної відповідальності, безпідставно репресованих і надалі реабілітованих;

час виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 1 січня 1988 року;

таємно;

час проходження служби військовослужбовцями Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, направленими у відрядження до Республіки Ірак з метою забезпечення в умовах посилення терористичних посягань безпеки дипломатичної установи України, її співробітників та членів їх сімей;

час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції;

період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Судом встановлено, що позивач на момент призову на службу у Збройні Сили України працював но посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

На підставі довідки ВЧ НОМЕР_1 від 28.01.2021 №500 про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення молодший сержант ОСОБА_1 в період з 30.04.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

Як було зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/9712/23 ОСОБА_1 зараховано до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоду безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції з 27.05.2016 по 01.04.2017, з 12.04.2017 по 02.06.2017, з 03.06.2017 по 09.02.2018, з 10.02.2018 по 26.02.2018, з 30.03.2018 по 30.04.2018 роки в потрійному розмірі.

З долученої до матеріалів справи довідки форми РС-право позивача випливає, що відповідачем, серед іншого, період з 30.03.2018 по 30.04.2018 зарахований як військова служба в особливий період.

Отже, дата « 30.04.2018» вже зарахована у потрійному розмірі.

Тому, порушене право позивача має бути відновлено з « 01.05.2018».

За викладених обставин, суд вважає за необхідне періоди військової служби позивача з 01.05.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 в кратному обчисленні - один місяць служби за три місяці.

З огляду на викладене та враховуючи те, що відповідність поданих ОСОБА_1 документів для перерахунку пенсії була досліджена відповідачем поверхнево, неповно та не всебічно, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебування безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 в потрійному розмірі.

Враховуючи викладене, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», а у матеріалах справи відсутні докази понесення ним інших судових витрат, розподіл судових витрат не проводиться.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21910427) про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.03.2024 №056350007429 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 заявою від 20.04.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.04.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, періоди безпосередньої участі ОСОБА_1 в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебування безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 по 16.08.2018, з 23.02.2019 по 15.05.2019, з 31.07.2019 по 17.09.2019, з 16.06.2020 по 15.11.2020, з 08.12.2020 по 24.01.2021 в потрійному розмірі.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар