Ухвала суду № 120841063, 05.08.2024, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1922/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю

в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/1922/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у цій справі позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неправильного визначення відсоткового значення грошового забезпечення, врахованого для обчислення основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 17.04.2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 64 % відповідних сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість за минулий час, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відновити з 01.03.2024 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Вказане рішення суду сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили 04.06.2024 року. Суд 06.06.2024 року видав позивачу виконавчий лист №340/1922/24 щодо виконання зобов`язальної частини цього рішення.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.06.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №75330108 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.

До суду 22.07.2024 року надійшла заява представника позивача, у якій він на підставі статей 382, 383 КАС України просить суд:

- постановити окрему ухвалу, якою визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вчинені на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року по справі №340/1922/24, що полягають у виконанні даного рішення суду неналежним чином та у неповному обсязі, а саме у невключенні до розрахунку сум заборгованості з недоотриманих ОСОБА_1 сум пенсії доплати, передбаченої п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", як такої, що підлягала виплаті за період з травня 2023 року по лютий 2024 року включно;

- в порядку судового контролю за виконанням судового рішення зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року по справі №340/1922/24, в частині детального розрахунку заборгованості з недоотриманих ОСОБА_1 сум пенсії на виконання зазначеного рішення суду та внесення оновлених сум до підсистеми "Реєстр судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

В обґрунтування цієї заяви представник позивача посилався на те, що відповідач неправильно нарахував заборгованість з виплати пенсії за минулий час, а саме з квітня 2023 року по лютий 2024 року, яка виникла у зв`язку з перерахунком її розміру на виконання рішень судів.

Відповідно до частини 3 статі 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

КАС України передбачає такі види судового контролю за виконанням судового рішення: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу (стаття 382 КАС України), визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 КАС України), оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, вчинених при примусовому виконанні рішення суду (стаття 287 КАС України).

Підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати. При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

З наданих матеріалів вбачається, що відповідач не ухилявся від виконання судового рішення у цій справі та виконав його, перерахувавши основний розмір пенсії позивача з 17.04.2023 року та відновивши з 01.03.2024 року щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн., а також склав розрахунок заборгованості з виплати пенсії за період з квітня 2023 року по червень 2023 року. Тому підстави для зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення за правилами статті 382 КАС України відсутні.

Суд вважає за доцільне перевірити доводи позивача про протиправність дій відповідача при виконанні рішення суду у цій справі за процедурою, регламентованою статтею 383 КАС України.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частинами 4, 5, 6 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 256, 382, 383 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Розгляд заяви про встановлення судового контролю в адміністративній справі №340/1922/24 здійснювати в порядку письмового провадження.

2. Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- детальний розрахунок сум пенсії, нарахованої та належної до виплати позивачу за період з квітня 2023 року по лютий 2024 року (помісячно), з урахуванням усіх встановлених йому доплат та підвищень.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ